Решение Ярославского областного суда от 15 января 2014 г.

Решение Ярославского областного суда от 15 января 2014 г.
(Извлечение)

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., при секретаре Маточкиной М.А., рассмотрев жалобу Степанова Н.Д. на постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 13 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 13 ноября 2013 года директор "Учреждение" г. Ярославля Степанов Н.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Правонарушение выразилось в том, что 17 сентября 2013 года директору департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю было выдано предписание N 256 об устранении нарушений требований п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения БДД", ему предлагалось в течение 5 суток устранить отсутствие дорожной разметки на участке проезжей части "данные изъяты". 02 октября 2013 года в 15 часов 25 минут в ходе проверки было установлено, что законное предписание ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю в установленный срок не было выполнено.

В жалобе директора "Учреждение" г. Ярославля Степанов Н.Д. ставится вопрос об отмене решения судьи Кировского районного суда г. Ярославля, ссылаясь на отсутствие вины.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю Костылева М.В., возражавшего против жалобы, судья находит решение судьи районного суда подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, выразившиеся в неисполнении или ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.

Процессуальными требованиями - статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу статей 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судья районного суда при вынесении постановления по делу вопрос о служебных обязанностях директора "Учреждение" г. Ярославля не выяснял, должностную инструкцию по названной должности не исследовал и в постановлении на неё ссылки не сделал, в материалах дела она отсутствует, тогда как лицо, привлекаемое к ответственности, утверждает, что все необходимые и предусмотренные должностными обязанностями действия для исполнения предписания были выполнены.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом выше изложенной нормы, а также неустранимых сомнений в виновности директора "Учреждение" г. Ярославля Степанова Н.Д., постановление по делу о привлечении последнего к административной ответственности подлежит отмене за недоказанностью вины с прекращением производства по делу.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 13 ноября 2013 года, в отношении директора "Учреждение" г. Ярославля Степанова Н.Д. отменить, производство по делу прекратить.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов