Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-51/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-51/2014

Западно-Сибирский окружной военный суд

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей Дубова Ю.А. и Шпакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Бирюковой Н.С., с участием заявителя Зубова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению майора юстиции Зубова Александра Владимировича об оспаривании отказа руководителя федерального государственного казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по Новосибирской области" выплачивать денежную компенсацию за наем жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя заинтересованного лица Чистова А.А.

на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2013 года, которым требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А., а также выступления заявителя, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Зубов с февраля 2003 года проходил военную службу по контракту в войсковой части ... , где установленным порядком с 1 апреля 2004 года признан нуждающимся в жилом помещении в связи с отсутствием такового по месту службы, а также стала производится выплата денежной компенсации за наем жилья в установленных размерах.

С января 2013 года выплата названной компенсации по решению руководителя ФГКУ "УФО МО РФ по НСО" прекращена.

Полагая свои права на выплату компенсации нарушенными, Зубов обратился в Новосибирский гарнизонный военный суд с заявлением о защите своих прав, в котором просил возложить на указанное должностное лицо обязанность выплатить ему компенсацию за наем жилья за период с января по ноябрь 2013 года.

Решением названного суда заявление Зубова удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Чистов А.А., считая состоявшееся судебное постановление незаконным, вынесенным на основании неправильного применения норм материального права и неверного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе заявителю в удовлетворении его требований в полном объеме.

В обосновании своей просьбы автор жалобы, анализируя ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и иные нормативные правовые акты, делает вывод, что неотъемлемым условием для получения заявителем денежной компенсации за наем жилого помещения является признание его нуждающимся в предоставлении именно служебного жилья, а также невозможность предоставления жилья в месте прохождения военной службы и других близлежащих населенных пунктах,

По мнению автора жалобы, поскольку заявитель признан нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения лишь 30 июля 2013 года, то с указанной даты ему должна производиться оспариваемая выплата.

Кроме того, автор жалобы, ссылаясь на указание начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2012 года N 307/1/314, отмечал, что документы на выплату заявителю денежной компенсации должны согласовываться с департаментом жилищного обеспечения Минобороны России.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах изложенных в ней доводов, окружной военный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует обеспечение военнослужащих, проходящим, проходящим военную службу по контракту, жилыми помещениями по месту прохождения военной службы. В случае отсутствия в воинских частях жилых помещений, по желанию военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Как правильно установлено судом первой инстанции заявитель, признанный в 2003 году нуждающимся в жилом помещении, не обеспеченный по месту прохождения военной службы от Минобороны России жилым помещением, имел право на получение денежной компенсации в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Поскольку приведенной нормой закона каких-либо дополнительных условий для получения компенсации не предусмотрено, то произвольное прекращение ее выплаты руководителем ФГКУ "УФО МО РФ по НСО" вопреки желанию заявителя является незаконным.

Утверждение автора апелляционной жалобы о необходимости разрешения заявителем вопроса о постановке на жилищный учет в целях обеспечения служебным жильем является необоснованным, так как противоречит изложенной норме закона.

Ссылка автора жалобы на указание воинского должностного лица не может быть принята судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку в соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и других нормативных правовых актов, к числу которых указание воинского должностного лица, не наделенного полномочиями по изданию названных актов, не относится.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 29 ноября 2013 года по заявлению Зубова Александра Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Чистова А.А. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда Ю.А. Дубов