Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-41/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-41/2014

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - заместителя председателя суда Шестопалова В.А., судей Венедиктова С.В. и Войтко С.Н., при секретаре судебного заседания Резановой Н.М., с участием заявителя Петровичева А.Л., его представителя Иванова В.М., а также представителей заинтересованного лица и коллегиального органа Лавренова А.С. и Ситникова Ю.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Лавренова А.С. на решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2013 года по заявлению военнослужащего войсковой части 1 старшего прапорщика Петровичева Александра Леонидовича об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части 2, связанных со снятием заявителя с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Войтко С.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного постановления, доводы жалобы и поступивших относительно неё возражений, объяснения представителей заинтересованного лица и коллегиального органа Лавренова А.С. и Ситникова Ю.Ю. в пределах апелляционного обращения, объяснения заявителя Петровичева А.Л. и его представителя Иванова В.М. в обоснование законности решения суда первой инстанции, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Петровичев в период с 18 февраля 2011 года по 8 марта 2012 года проходил военную службу по контракту в войсковой части 2.

Решением жилищной комиссии названной воинской части от 9 июня 2011 года, протокол N ... , заявитель принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Приказом командира этой же воинской части от 10 мая 2012 года N * Петровичев, уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющий выслугу более десяти лет, исключён из списков личного состава части с оставлением в списках нуждающихся в получении жилья.

Решением вышеуказанной жилищной комиссии от 06 сентября 2013 года, протокол N ... , заявитель снят с соответствующего учёта по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ.

Не соглашаясь с данным распорядительным актом, Петровичев оспорил его законность в судебном порядке.

Решением Новосибирского гарнизонного военного суда заявление Петровичева удовлетворено в полном объёме.

В апелляционной жалобе представитель командира и жилищной комиссии войсковой части 2 Лавренов А.С., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить и принять новое, которым в удовлетворении требований заявителю отказать.

В обоснование этого автор жалобы, анализируя обстоятельства дела, законодательство, регулирующее спорные правоотношения, постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, приводит доводы, которые в своей совокупности сводятся к следующему:

- жилищная комиссия допустила неправомерные действия, поставив Петровичева на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, поскольку последний имел право быть обеспеченным на весь срок службы только служебным жильем;

- суд необоснованно применил положения приказа МВД России от 12 февраля 2010 года N 75, так как данный нормативный правовой акт не регулирует вопросы обеспечения военнослужащих служебными помещениями;

- ссылка на преюдициальный характер решения Новосибирского гарнизонного военного суда от 25 июля 2013 года не корректна, поскольку данным судебным актом не установлена законность решения о принятии Петровичева на учёт нуждающихся в жилье, а только признан факт постановки заявителя на названный учёт;

- вопреки утверждению суда обжалуемое решение жилищной комиссии соответствует всем требованиям по форме и содержанию;

- Петровичев не имеет права состоять на учёте нуждающихся, поскольку является членом семьи собственника жилого помещения, а именно проживает в доме своей матери, при этом обеспеченность общей площадью на одного человека превышает учётную норму.

В заключение автор жалобы утверждает, что законодательство предоставляет жилищной комиссии возможность исправить ошибку путём отмены своего неправомерного решения независимо от того, что Петровичев уволен с военной службы.

В принесённых на апелляционную жалобу возражениях представитель заявителя Иванов В.М. опровергает её доводы и просит обжалованное судебное постановление оставить без изменения.

По результатам рассмотрения апелляционного обращения в установленных частью 1 статьи 3271 ГПК РФ пределах, окружной военный суд находит обжалованное решение согласующимся с фактическими обстоятельствами, имеющими значение для дела и подлежащими применению правовыми нормами.

В силу статьи 39 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" социальные гарантии военнослужащих внутренних войск обеспечиваются в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Анализ положений пункта 1 статьи 15 и пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указывает на то, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. Обеспечение указанных граждан такими помещениями является обязанностью государства в лице федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также пунктом 23 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Из представленных материалов усматривается, что заявитель отвечал перечисленным требованиям и дал своё согласие на исключение из списков личного состава воинской части с оставлением в списках нуждающихся в жилье, а поэтому после прекращения военно-служебных отношений справедливо рассчитывал на предоставление ему квартиры на общих основаниях. При этом, до 6 сентября 2013 года по последнему месту военной службы, будучи исключённым из списков личного состава части более года назад, он продолжал состоять на учёте в качестве нуждающегося в постоянном жилом помещении.

Вступившим в законную силу решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 25 июля 2013 года констатировано, что процедура признания Петровичева нуждающимся в получении жилья, оформленная решением жилищной комиссии войсковой части 2 от 9 июня 2011 года, была соблюдена, и каких-либо нарушений при этом не выявлено.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что в упомянутом деле участвовали те же лица, что и по настоящему гражданскому делу, факт законности постановки Петровичева на учёт в качестве нуждающегося в получении жилья не требует доказывания, а поэтому не подлежит обсуждению.

При таких обстоятельствах законных оснований для снятия заявителя с учёта нуждающихся в постоянном жилье не имелось, а выводы автора апелляционной жалобы об обратном являются ошибочными.

Иные доводы апелляционной жалобы на правильность судебного постановления не влияют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Новосибирского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2013 года по заявлению Петровичева Александра Леонидовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира и жилищной комиссии войсковой части 2 Лавренова А.С. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.Н. Войтко