Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 24 января 2014 г. по делу N 33-57/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 24 января 2014 г. по делу N 33-57/2014

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Захарова В.А., судей: Гусейнова Т.Г. и Степанова А.А., при секретаре судебного заседания Кольчуриной Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу представителя заявителя Шевченко А.А. на определение судьи Омского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2013 года, которым отказано в принятии заявления военнослужащего войсковой части ... майора Кутубаева Азата Ислямовича.

Заслушав доклад судьи Степанова А.А., изложившего содержание определения и доводы частной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2013 года Кутубаев через представителя обратился в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором оспорил законность действий начальника ... отдела Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Управление), связанных с нарушением срока рассмотрения обращения и решения этого же должностного лица об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении и принятии на жилищный учет.

Определением Омского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2013 года в принятии заявления в части оспаривания отказа начальника Управления в признании нуждающимся в жилом помещении и принятии на жилищный учет отказано по причине имеющегося и вступившего в законную силу решения этого же суда от 11 июня 2013 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Не соглашаясь с таким решением, представитель заявителя Шевченко в частной жалобе указывает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, поэтому просит его отменить и разрешить вопрос о принятии заявления Кутубаева к рассмотрению.

В обоснование этого, ссылаясь на обстоятельства дела, он приводит доводы, которые в своей совокупности сводятся к тому, что решение суда от 11 июня 2013 года принято по спору об ином предмете, а поводом для обращения в суд 29 ноября 2013 года послужили другие основания.

Изучив представленные материалы и обсудив доводы частной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26.2 этого же Кодекса и другими федеральными законами.

В силу статьи 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к оспариваемым решениям относятся, в частности, акты органов государственной власти, их должностных лиц, государственных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Как следует из материалов дела, предметом рассмотрения заявления, решение по которому Омским гарнизонным военным судом вынесено 11 июня 2013 года, являлось решение начальника Управления от 11 апреля того же года о снятии Кутубаева с учета нуждающихся в жилых помещениях и об отказе в заключении с ним договора социального найма.

Между тем, 29 ноября 2013 года Кутубаев оспорил в судебном порядке законность иного решения того же должностного лица, а именно от 5 ноября 2013 года - об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении и принятии на жилищный учет. Такое решение принято по его обращению к начальнику Управления от 12 августа 2013 года, а данных о рассмотрении судом вопроса о законности этого акта должностного лица материалы дела не содержат.

Таким образом, основания для отказа в принятии заявления у суда первой инстанции по изложенным им мотивам отсутствовали.

Учитывая, что заявление, поданное в защиту интересов Кутубаева его представителем, соответствует требованиям статей 131-132, 247, 254-255 ГПК РФ, то препятствий к его принятию к производству суда не имеется.

При таких обстоятельствах определение гарнизонного военного суда в обжалованной части, то есть об отказе в приятии заявления подлежит отмене, а само заявление - принятию к производству суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу представителя заявителя Шевченко А.А. удовлетворить, определение Омского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2013 года отменить в части отказа в принятии заявления Кутубаева А.И. об оспаривании решения начальника ... отдела Федерального государственного казенного учреждения "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на жилищный учёт принять к производству данного суда, возбудив по имеющимся в нем предмету и основаниям гражданское дело, которое направить в Омский гарнизонный военный суд для подготовки и рассмотрения по существу.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда А.А. Степанов