Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-122/14

Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-122/14

Судья Лунина Н.Н. Дело N 7-122/13

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием *** Е.П.,

защитника *** Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе *** Е.П. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2013 года, которым

гражданка Республики *** *** ***, *** года рождения, зарегистрированная по адресу: ***, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

23 декабря 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО составлен протокол МС N *** об административном правонарушении в отношении гражданки Республики *** ** Е.П. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Е.П. обратилась в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что 19 декабря 2013 года она пересекала границу Российской Федерации на автомобиле, 20 декабря 2013 года прибыла в Москву, 23 декабря 2013 года инспектор ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО, лишив её возможности предоставить документы, подтверждающие её прибытие 19 декабря 2013 года (документы она забыла дома), составил протокол и передал дело в суд.

В судебном заседании *** Е.П. и защитник *** Г.Г. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, *** Е.П. пояснила, что на момент задержания она не имела при себе паспорт и миграционную карту.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав *** Е.П. и защитника *** Г.Г., не усматриваю оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 23 декабря 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО выявлена гражданка Республики *** *** Е.П., *** года рождения, которая не имела при себе документов (паспорта и миграционной карты), которые требуются в соответствии со ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и подтверждающих её право на пребывание в Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина *** Е.П. подтверждаются: рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО от 23 декабря 2013 года; протоколом МС N *** об административном правонарушении, согласно которому 23 декабря 2013 года в 11 часов 00 минут по адресу***, выявлена гражданка *** *** Е.П., которая в городе федерального значения Москве, нарушила установленный режима пребывания в РФ, выразившейся в отсутствии документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Факт совершения административного правонарушения *** Е.П. признала; распоряжением заместителя начальника УФМС России по г. Москве N 390 от 23 декабря 2013 года о проведении внеплановой выездной проверки; объяснением *** Е.П., из которого следует, что она является гражданкой Республики ***, въехала на территорию России 08.03.2011 года в порядке, не требующем получения визы с целью трудоустройства; информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя *** Е.П.; протоколом осмотра территории; фототаблицей; объяснениями *** Е.П., данными в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, согласно которым Рай Е.П. пребыла на территорию Российской Федерации 08.03.2011 года, не была поставлена на миграционный учёт по месту пребывания, находится на территории Российской Федерации без документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности *** Е.П. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Довод жалобы о том, что *** Е.П. въехала на территорию Российской Федерации 19 декабря 2013 года, опровергается информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России, а также объяснениями самой *** Е.П. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, из которых следует, что она въехала на территорию Российской Федерации 08 марта 2011 года, при этом дата её прибытия на территорию Российской Федерации не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего дела, поскольку в ходе его рассмотрения достоверно установлено, что на момент задержания *** Е.П. не имела при себе документов (паспорта и миграционной карты), подтверждающих её право на пребывание в Российской Федерации. Данное обстоятельство ни в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, ни в суде заявитель не оспаривала.

Действия *** Е.П. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, находясь на территории Российской Федерации, не имела при себе документов: паспорта и миграционной карты, подтверждающих её право на пребывание в Российской Федерации.

Административное наказание *** Е.П. назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о его личности, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, которое соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** *** ***, *** года рождения, оставить без изменения, жалобу *** Е.П. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.