Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-219/14

Решение Московского городского суда от 22 января 2014 N 7-219/14

Судья Чубарова О.Г. Дело N 7-219/14

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием *** У.Х.,

защитника ** В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ** У.Х. на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики ** У.Х., ** года рождения, уроженец Республики **, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда,

установил:

26 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики ** ** У.Х. составлен протокол ЮАО N ** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

** У.Х. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он, въехав на территорию Российской Федерации 28 сентября 2013 года, в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учёт по адресу: **; при рассмотрении дела в суде ему не были предоставлены защитник и переводчик.

В судебном заседании ** У.Х. и защитник ** В.М. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, выслушав ** У.Х. и защитника ** В.М., проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении и постановления судьи следует, что 26 ноября 2013 года в 08 часов 20 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ сотрудниками ОМВД России по району ** г. Москвы был выявлен гражданин Республики ** ** У.Х., ** года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 28 сентября 2013 года, в порядке, не требующим получения визы, который не встал на миграционный учёт по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил правила миграционного учёта, установленные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлёк ** У.Х. к административной ответственности.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что ** У.Х. прибыл на территорию Российской Федерации 28 сентября 2013 года, в порядке не требующим визы. В установленном законом порядке был поставлен на миграционный учёт по адресу: ** на срок с 30 сентября 2013 года по 26 декабря 2013 года, что подтверждается информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Поскольку ** У.Х. вменяется в вину нарушение правил миграционного учёта, выразившихся в не постановке на учёт по месту пребывания, в судебном заседании установлено, что на момент задержания - 26 ноября 2013 года, он был поставлен на миграционный учёт, что свидетельствует о законности его нахождения на территории Российской Федерации в городе федерального значения Москве, событие инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ** У.Х. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ** У.Х., ** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко