Решение Московского городского суда от 12 февраля 2014 N 7-651/14

Решение Московского городского суда от 12 февраля 2014 N 7-651/14

Судья Вершинин П.В.

Дело N 7-651

РЕШЕНИЕ

12 февраля 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

с участием **** В.М.,

защитника *** О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, дополнение к жалобе **** О.М. в защиту *** В.М. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года, которым

гражданка республики Таджикистан *** В.М. **** года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** (сумма) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

30 сентября 2013 года в отношении гражданки республики Таджикистан ***** В.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, дополнении к жалобе, поданной в Московский городской суд, **** О.М. в защиту **** В.М., ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая на то, что судом не в полной мере были установлены обстоятельства дела, принятые в качестве доказательств документы имеют неоговоренные исправления, назначенное административное наказание является несправедливым, не было обеспечено право **** В.М. на участие защитника и переводчика.

Защитник **** О.М., **** В.М. в судебное заседание явились, доводы жалобы, а также представленные дополнения к жалобе поддержали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника **** О.М., *** В.М., нахожу постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 года подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренныечастями 1 , 1.1 и2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданстваправил въезда в Российскую Федерацию либорежима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Симоновского районного суда г. Москвы установлено, что 13 декабря 2013 года в 11 часа 00 минут, по адресу: г. Москва, ул. **** **** В.М. нарушила правила миграционного учета, а именно, находилась на территории г. Москвы без соблюдения установленного порядка регистрации.

Суд пришел к выводу о нарушении **** В.М. ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 г. N 109 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

С таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно положениямст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласност. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениямист. 26.1 - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии сост. 29.10 КоАП РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Данные требованияКоАП РФ были нарушены судьей при вынесении постановления.

Как следует из протокола об административном правонарушении, *** В.М. вменено нарушение правил миграционного учета, выразившееся в том, что *** В.М. не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, в постановлении судья признал *** В.М., виновной в совершении действий, которые ей не вменялось, а, следовательно, событие правонарушения, вмененное **** В.М. по протоколу об административном правонарушении судом не установлено и не проверено.

На основании чего вынесенное судом постановление является незаконным и подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно поступившему по запросу Московского городского суда ответу УФМС России по г. Москве, гражданка р. Таджикистан *** В.М., **** г.р. поставлена на миграционный учет отделением УФМС России по г. Москве по району Тверской с 04.10.2013 года по 31.12.2013 года по адресу: Москва, ул. ****.

Таким образом, на момент обнаружения правонарушения и составления протокола, срок пребывания **** В.М. на территории РФ в городе федерального значения - Москве, не истек, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ей правонарушения, предусмотренногост. 18.8 ч. 3 КоАП РФ - уклонения от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания на территории РФ (90 суток).

Каких - либо иных нарушений режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации **** В.М. в вину не вменялось.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении *** В.М. подлежит прекращению на основаниип. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренномч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан *** В.М. отменить, производство по делу прекратить на основаниип. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу защитника *** О.М. - удовлетворить.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина