Решение Московского городского суда от 25 октября 2013 N 7-3101/13 (ключевые темы: подсобный рабочий - разрешение на работу - осуществление трудовой деятельности - иностранные граждане - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 25 октября 2013 N 7-3101/13

Судья Базаров С.Н.

Дело N 7-3101

РЕШЕНИЕ

25 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Умарова Ш.У. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года, которым гражданин Республики Таджикистан Умаров Ш.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

17 сентября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО **Р.В. в отношении гражданина Республики Таджикистан Умарова Ш.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года гражданин Республики Таджикистан Умаров Ш.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Умаров Ш.У. просит об отмене постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства его трудовых отношений с ООО "***"; а так же учесть, что Умаров Ш.У. не смог мотивировать свои доводы в районном суде в отсутствии переводчика, защитника.

В судебном заседании Умаров Ш.У., защитник Файзулаев О.М. доводы поданной жалобы поддержали. Ходатайства об отложении рассмотрения дела по жалобе ввиду необходимости привлечения к участию в деле переводчика не заявлено.

Изучив материалы дела по жалобе, выслушав Умарова Ш.У., защитника Файзулаева О.М., обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 17 сентября 2013 года в 11 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.**, корп.**, являясь гражданином иностранного государства Умаров Ш.У., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "***", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Умарова Ш.У. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 17.09.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.***, корп.***;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО **Р.В.;

-протоколом N 21254 от 17 сентября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в САО **Р.В. в отношении гражданина Республики Таджикистан Умарова Ш.У. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Умарова Ш.У. - ООО "***", а также описанием события и состава административного правонарушения;

- фототаблицей (приложением к протоколу осмотра) от 17 сентября 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- объяснениями Умарова Ш.У. от 17 сентября 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г.Москве он не имеет. С 14.09.2013 работает на промышленной территории по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.**, корп.** ООО "****", в качестве подсобного рабочего. Трудовой договор был заключен устно.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласност. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Таджикистан Умаров Ш.У. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.**, корп.***.

Как иностранный гражданин, Умаров Ш.У., должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Умаров Ш.У. приступил к работе в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Умаров Ш.У. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств трудовых отношений Умарова Ш.У. в ООО "****" - являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Умаров Ш.У. в отсутствие разрешения на работу в г.Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" г. Москва, ул. Выборгская, д.***, корп.***.

Суд не может признать обоснованным довод жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции Умарову Ш.У. не предоставили возможность дать объяснения, поскольку как усматривается из постановления суда Умаров Ш.У. в судебном заседании вину признал в совершении административного правонарушения, пояснив, что работает по адресу: г. Москва ул. Выборгская, д.**, корп.** в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ввиду необходимости обращения за юридической помощью к защитнику, привлечению к участию в деле переводчика от Умарова Ш.У. не поступало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Умаров Ш.У., осознавая противоправный характер своего деяния, предвидя его вредные последствия, вместе с тем, 14 сентября 2013 года в отсутствие полученного в установленном законом порядке разрешения на работу, приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в ООО "**" по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д.**, корп.***.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиямст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Умарову Ш.У. в соответствии с требованиямист. ст. 3.1 , 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределахсанкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Умарову Ш.У. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 17 сентября 2013 года в отношении Умарова Ш.У., - оставить без изменения, жалобу Умарова Ш.У., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк