Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3583/13 (ключевые темы: правовое положение иностранных граждан - административный штраф - временное пребывание - выдворение за пределы РФ - миграционный учет)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3583/13

Судья Родин В.С.

Дело N 7-3583/13

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ачылбек К.Г. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 октября 2013 г., которым

гражданка Республики Кыргызстан Ачылбек К.Г. --- года рождения, уроженка Республики Кыргызстан, проживающая по адресу: Республика Кыргызстан, Банкенская область, --, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8. КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

установил:

16 октября 2013 года в отношении гражданки Республики Кыргызстан Ачылбек К.Г. инспектором УФМС по Красносельскому району г. Москвы, составлен протокол МС N 117548 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении 18 октября 2013 г. передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд Ачылбек К.Г. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на законность пребывания на территории РФ.

В судебное заседание Московского городского суда Ачылбек К.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении или документов, подтверждающих уважительность причин неявки не представила, в связи с этим, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя жалобы.

Проверив материалы дела, доводы поступившей жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ч.3 ст. 18.8. КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1. и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве и Санкт - Петербурге либо в Московской области,- влекут наложение административного штрафа от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в редакции от 23.07.2013г.) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящиеся на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2013 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июня 2013 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающих в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что 16 октября 2013 года в 14 часов 00 минут в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудником УФМС по г. Москве по району Красносельский, по адресу: г. Москва, ул. М. Лубянка, д. 16/4, выявлена гражданка Республики Кыргызстан Ачылбек К.Г., --- года рождения, прибывшая в РФ 09.07.2012 года в порядке, не требующем получения визы, которая в нарушение п.2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания (срок временного пребывания истек 08.07.2.013г.), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ачылбек К.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении МС N 117548; рапортом старшего инспектора отделения УФМС по г. Москве по району Красносельский Соколова С.Н.; справкой о том, что по учетам ЗИЦ и АИС УФМС по г. Москве Ачылбек К.Г. в настоящее время не значится, патент не выдавался; письменными объяснениями Ачылбек К.Г., полученными в соответствии с законом, в соответствии с которыми она приехала в РФ 09.07.2012 года, встала на миграционный учет, имела разрешение на работу, по окончании действия разрешения за пределы РФ не выехала.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В целях проверки доводов жалобы в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по судебному запросу Московского городского суда истребованы данные о дате въезда на территорию РФ и постановки на миграционный учет гражданки Республики Кыргызстан Ачылбек К.Г.

Из существа полученного на судебный запрос от 18 ноября 2013 года ответа, подписанного заместителем начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве ---., следует, что по учетам УФМС России по г. Москве имеется информация на гражданку Республики Кыргызстан Ачылбек К.Г., --- года рождения, которая прибыла на территорию РФ 09.07.2012 года была поставлена на миграционный учет отделением УФМС России по городу Москве по району Мещанский с 04.10.2012г. по 07.07.2013г. по адресу: г. Москва, пер. Большой Сергиевский, д. 24, стр. 6. Иными сведениями УФМС России по Москве - не располагает.

Таким образом совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Ачылбек К.Г. в совершении инкриминируемого ей правонарушения.

Действия Ачылбек К.Г. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранной гражданкой, в нарушение ч. 2 ст. ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонялась от выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока.

Доводы жалобы Ачылбек К.Г. о её законном пребывании на территории РФ, о невиновности в совершении административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Административное наказание Ачылбек К.Г. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда, назначено судом в соответствии с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновной, которая длительное время находилась на территории РФ без законных оснований.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 18 октября 2013 года, которым гражданка Республики Кыргызстан Ачылбек К.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда - оставить без изменения, жалобу Ачылбек К.Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова