Решение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 7-3606/13 (ключевые темы: миграционный учет - отсутствие события административного правонарушения - материалы дела об административном правонарушении - въезд в РФ - результаты рассмотрения жалоб)

Решение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 7-3606/13

Судья Абрамова Е.Д.

Дело N 7-3606

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2013 года

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Исмаиловой Ч.Т. - --- Г.Л. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 октября 2013 года, которым

гражданка Республики Кыргызстан Измаилова Ч.Т. --- года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

25 октября 2013 года должностным лицом инспектором ИАЗ Отдела МВД России по Можайскому району г. Москвы в отношении гражданки Республики Кыргызстан Измаиловой Ч.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8. КоАП РФ, дело передано в Кунцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник --- Г.Л. в интересах Измаиловой Ч.Т. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного постановления, прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Измаиловой Ч.Т., в связи с отсутствием нарушений миграционного законодательства.

В судебное заседание защитник --- Г.Л. явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав защитника Измаиловой Ч.Т. - --- Г.Л., изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует что, 25 октября 2013 года в 19 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Дорогобужская, д. 14 (общежитие), при проверки соблюдений требований миграционного законодательства была выявлена гражданка Республики Кыргызстан Измаилова Ч.Т., нарушившая установленные ст. ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" правила миграционного учета, а именно: будучи поставленной на миграционный учет по адресу: г. Москва, Проспект Мира д. 119, корп. 4, фактически проживала по адресу: г. Москва, ул. Дорогобужская, д. 14 (общежитие), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении в качестве обоснования виновности Измаиловой Ч.Т. представлены: протокол об административном задержании ЗАО N 0851823 от 25 октября 2013 г.; рапорт сотрудника полиции; собственные объяснения, лица привлекаемого к административной ответственности; миграционная карта; отрывной бланк уведомления иностранной гражданки о прибытии в место пребывания, копия паспорта Измаиловой Ч.Т. с отметкой о пересечении границы РФ.

Вместе с тем, в целях проверки доводов жалобы, материалов дела об административном правонарушении в целом, при подготовке к рассмотрению дела по жалобе судьей Московского городского суда по данному делу направлен запрос в компетентные органы ОУФМС России по г. Москве. Согласно полученному ответу гражданка Республики Кыргызстан Измаилова Ч.Т. --- года рождения, национальный паспорт N ---, была поставлена на миграционный учет отделом УФМС России по г. Москве по району Можайский по адресу: г. Москва, ул. Дорогобужская, д. 14, с 22.10.2013 г. по 27.07.2014 г. Иными сведениями о постановке на миграционный учет Измаиловой Ч.Т. уполномоченный административный орган не располагает.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лица без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а ровно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При указанных обстоятельствах с постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 29 октября 2013 года о привлечении гражданки Республики Кыргызстан Измаиловой Ч.Т. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду нарушений правил миграционного учета, установленных ст. ст. 20, 21, 22 ФЗ РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", которое выразились в следующем: будучи поставленной на миграционный учет по адресу: г. Москва, Проспект Мира д. 119, корп. 4, фактически проживала по адресу: г. Москва, ул. Дорогобужская, д. 14 (общежитие) - согласится нельзя. Вопрос о наличии данных о постановке Измаиловой Ч.Т. на миграционный учет при рассмотрении дела в районном суде должным образом проверен не был.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренныхстатьями 2.9 , 24.5 Кодекса.

С учетом полученных по запросу сведений о постановке Измаиловой Ч.Т. на миграционный учет с 22.10.2013 по адресу: г. Москва, ул. Дорогобужская, д. 14, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по основаниям п. 1 ч. 1 ст. ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении 25.10.2013 г. Измаилова Ч.Т. была в установленном порядке поставлена на миграционный учет по адресу фактического проживания в г. Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 24.5 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года о привлечении Измаилова Ч.Т. по делу прекратить по основаниям п. 1 ч. 1 ст. ст. 24.5 КоАП, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова