Решение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 7-3699/13 (ключевые темы: разрешение на работу - подсобный рабочий - выдворение за пределы РФ - административный штраф - выезд граждан из РФ)

Решение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 7-3699/13

Судья Абрамова Е.Д.

Дело N 7-3699

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Носировой М.М. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года, которым гражданка республики Таджикистан Носирова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

30 октября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО **** М.Ю. в отношении гражданки Республики Таджикистан Носировой М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года гражданка Республики Таджикистан Носирова М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Носирова М.М. просит об отмене постановления судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года, ссылаясь на то, что у неё имелось разрешение на работу.

В судебное заседание Носирова М.М. , защитники Кержаев В.А., Смольков А.П. явились, жалобу Носировой М.М. поддержали.

Изучив материалы дела по жалобе, обсудив доводы поданной жалобы, выслушав в судебном заседании Носирову М.С., доводы защитников, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 30 октября 2013 года в 23 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д.*** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО выявлена гражданка Республики Таджикистан Носирова М.М., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "****", чем нарушила ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Носировой М.М. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением N 676 от 30 октября 2013 г. органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки объекта по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д.****; протоколом от 30 октября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО *****М.Ю. в отношении гражданки Республики Таджикистан Носировой М.М. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Носировой М.М. - подсобный рабочий в ООО "****", а также описанием события и состава административного правонарушения; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО ***** М.Ю.; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от 30 октября 2013 года; фототаблицей к протоколу осмотра от 30 октября 2013 г.; справкой о проверки по учетам органов внутренних дел; справкой проведенной проверки по учетам ОВТМ УФМС России по г.Москве и ЦБДУИГ ФМС России; объяснениями Носировой М.М. от 30 октября 2013 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласност. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка Республики Таджикистан Носирова М.М. не имела, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д.****

Как иностранный гражданин, Носирова М.М., должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Носирова М.М. приступила к работе в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу.

Таким образом, Носирова М.М. правомерно признана виновной в совершении описанного выше административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы Носировой М.М. доказательств наличия разрешения на работу в г.Москве на момент проведения проверки , составления протокола об административном правонарушении по факту выявленного правонарушения, - не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиямст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Носировой М.М. в соответствии с требованиямист. ст. 3.1 , 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределахсанкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновной, которая места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Носировой М.М. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года в отношении Носировой М.М., - оставить без изменения, жалобу Носировой М.М., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк