Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3713/13 (ключевые темы: разрешение на работу - подсобный рабочий - иностранные граждане - административные правонарушения - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3713/13

Судья Шалашова И.А.

Дело N 7-3713

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мороза В.Я., на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года, которым гражданин Республики Украина Мороз В.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

24 октября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО ----. в отношении гражданина Республики Украина Мороза В.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Материалы дела переданы на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы.

Постановлением судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года Мороз В.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Мороз В.Я. просит об отмене постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года, ссылаясь на то, что трудовую деятельность в ЗАО "СУ 10 Фундаментстрой" Мороз В.Я. не осуществлял; в ходе рассмотрения дела заявителю не были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

В судебное заседание Мороз В.Я. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявлял.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года.

При рассмотрении дела судьей Останкинского районного суда установлено, что 23 октября 2013 года в 17 часов 30 минут, по адресу: г. Москва, Микрорайон Марьиной Рощи, д.13-17, корп. 71 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Украина Мороз В.Я., который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, в ЗАО "СУ-10 Фундаментстрой" в отсутствие разрешения на работу в г. Москве, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мороза В.Я. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- рапортом полицейского ОВППСП ОМВД России по району Марьина роща в г. Москвы от 23 октября 2013 г. ----

- рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО ----. от 23 октября 2013 г.;

- протоколом N 050740 от 24 октября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО --- в отношении гражданина Республики Украина Мороза В.Я. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Мороза В.Я. - ЗАО "СУ-10 Фундаменсттрой", а также описанием события и состава административного правонарушения;

- объяснениями Мороз В.Я от 23 октября 2013 г., данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАПРФ, ст. 51 Конституции РФ, в соответствии с которыми, русским языком владеет, в услугах переводчика не наждется, 06 октября 2013 г. приехал в г. Москву с целью заработка, его друг ----. Помог устроиться на работу на должность маляра-штукатура. На работу его устроило должностное лицо ЗАО "СУ-10 Фундаментстрой" с окладом в 30 000 рублей в месяц. Он (Мороз В.Я.) знал о необходимости получения разрешения на работу. Занимался малярными работами по адресу: г. Москва, Микрорайон Марьиной Рощи, д.13-17, корп. 71 с 18 октября по 23 октября 2013 г., без разрешения на работу;

- справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету данных;

- протоколом СВ N 095410 об административном задержании от 23 октября 2013 г.;

- досье иностранного гражданина:

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласност. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Украина Мороз В.Я. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ЗАО "СУ-10 Фундаменстрой", расположенного по адресу: г. Москва, микрорайон Марьиной Рощи, д.13-17, корп.71.

Как иностранный гражданин, Мороз В.Я., должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Мороз В.Я. приступил к работе в г. Москве в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Мороз В.Я. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Довод жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств трудовых отношений Мороза В.Я. с ЗАО "СУ-10 Фундаменстрой" являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Мороз В.Я. в отсутствие разрешения на работу в г. Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность ЗАО "СУ-10 Фундаменстрой" в качестве подсобного рабочего по адресу г. Москва, микрорайон Марьиной Рощи, д.13-17, корп. 71.

Суд не может признать обоснованным довод жалобы о том, что при оформлении дела об административном правонарушении сотрудниками миграционной службы и рассмотрении дела об административном правонарушении в суде первой инстанции Морозу В.Я. не предоставили возможность воспользоваться услугами защитника и переводчика, поскольку как усматривается из материалов Морозу В.Я. были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ (л.д.3,4,16), каких-либо ходатайств от Мороза В.Я. не поступило.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиямст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Морозу В.Я. в соответствии с требованиямист. ст. 3.1 , 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределахсанкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года в отношении Мороза В.Я., - оставить без изменения, жалобу Мороза В.Я., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова