Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4390/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - подсобный рабочий - выдворение за пределы РФ - административные правонарушения)

Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4390/13

Судья Бахвалов А.В.

Дело 7-4390

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2013 года город Москва

Судья Московского городского суда Буренина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ---- М.К. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2013 года, которым

гражданка Республики Таджикистан ---- М.К., ----- года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ---- рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

18 ноября 2013 года в отношении гражданки республики Таджикистан ---- М.К. составлен протокол МС N 050085 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ---- М.К. ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного и необоснованного, нарушающего права ----- М.К. в рамках Российского законодательства.

В судебное заседание Московского городского суда ---- М.К. не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания по жалобе на постановление судьи, ходатайств об отложении дела не заявила, о причинах своей неявки не сообщила, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу по делу в её отсутствие.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения судебного постановления не усматриваю.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, 18 ноября 2013 года в 12 часов 00 минут по адресу: Москва, ул. ---, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО выявлена гражданка республики Таджикистан ---- М.К., --- г.р., которая в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115 - ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла в городе федерального значения - Москве трудовую деятельность в ООО РРК "Полизет" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве. Действия ---- М.К. квалифицированы в соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина --- М.К. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении МС N 050085 от 18 ноября 2013 г., в котором изложено существо нарушения; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО --- В.; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания, мест фактического осуществления трудовой деятельности N 504 от 18.11.2013 года по адресу: Москва, ----; письменными объяснениями ---- М.К., согласно которым она приехала в Россию с целью трудоустройства, с 15.11.2013 года работает подсобным рабочим в типографии по адресу: Москва, у. ----, куда её принял на работу начальник производственного цеха ООО РРК "Полизет" ---- А.А., в её трудовые обязанности входила резка бумаги, упаковка, расфасовка и другие подсобные работы, разрешения на работу она не имеет, за его оформлением в органы УФМС не обращалась; копией паспорта иностранного гражданина; копией досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которому ---- М.К. разрешения на работу не имеет; протоколом осмотра территории по адресу: Москва, ---, где была выявлена гражданка р. Таджикистан ---- М.К., осуществляющая трудовую деятельность в ООО РРК "Полизет" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу; фототаблицей; письменными объяснениями ---- А.А., начальника производственного цеха ООО РРК "Полизет", который сообщил, что в связи с производственной необходимостью он принял в качестве подсобного рабочего иностранную гражданку ---- М.К. в отсутствии у неё разрешения на работу; актом проверки N 504 от 18 ноября 2013 года, которым в ООО РРК "Полизет" по адресу: Москва, ул. ---- выявлена гражданка Таджикистана --- М.К., осуществлявшая трудовую деятельность без разрешения на работу; договором аренды нежилого объекта по адресу: Москва, ---- ООО РРК "Полизет"; дополнительным соглашением к договору аренды; свидетельством о постановке на учет ООО РРК "Полизет".

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренноечастью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такиеразрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины --- М.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Вывод судьи о квалификации действий --- М.К. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и её виновности основан на правильном применении норм КоАП РФ.

Наказание --- М.К. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ей наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Оснований, исключающих назначенное --- М.К. наказание в виде выдворения, по делу не установлено. Назначение судьей административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ---- М.К. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности ---- М.К. по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 19 ноября2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ---- М.К. оставить без изменения, жалобу ----- М.К. без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина