Постановление Московского городского суда от 27 января 2014 N 4а-3163/13

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу защитника ООО "_" Ивановой Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка N 61 района Ясенево города Москвы от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 61 района Ясенево города Москвы от 20 декабря 2012 года ООО "_" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей в доход государства.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка N 61 района Ясенево города Москвы от 20 декабря 2012 года не обжаловалось.

В настоящей жалобе защитник ООО "_" Иванова Н.Ю. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что событие правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении, отсутствует, поскольку постановление начальника ОУФМС России по г. Москве в СВАО N 2783/02-12 от 05 сентября 2012 года вступило в законную силу 30 июля 2013 года, тогда как 25 марта 2013 года вся сумма административного штрафа, наложенного на Общество данным постановлением, была им уплачена.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка N 61 района Ясенево города Москвы от 20 декабря 2012 года подлежащим отмене.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 14 октября 2012 года ООО "_", зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. _., д. 5, стр.1, в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 250 000 рублей, наложенный на него постановлением начальника ОУФМС России по г. Москве в СВАО от 05 сентября 2012 года N 2783/02-12 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 14 сентября 2012 года. Указанное деяние ООО "_" квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С таким выводом мирового судьи нельзя согласиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 3 ст. 30.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Порядок рассмотрения в арбитражных судах дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ во взаимосвязи с ч. 5 ст. 211 АПК РФ в случае обжалования в арбитражный суд постановления административного органа о привлечении к административной ответственности и принятия судом решения об отказе в удовлетворении требования заявителя соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу одновременно с вступлением в законную силу указанного решения суда, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы постановление административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу со дня принятия судебного акта арбитражным судом апелляционной инстанции, если указанным судебным актом оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, постановление начальника ОУФМС России по г. Москве в СВАО от 05 сентября 2012 года N 2783/02-12 Общество обжаловало в Арбитражный суд г. Москвы, решением которого от 24 мая 2013 года, оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2013 года, в удовлетворении требований заявителя было отказано.

Таким образом, 20 декабря 2012 года, то есть на момент вынесения мировым судьей постановления о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вышеупомянутое постановление должностного лица еще не вступило в законную силу.

Более того, согласно представленной заявителем копии платежного поручения сумма административного штрафа, наложенного на Общество постановлением начальника ОУФМС России по г. Москве в СВАО от 05 сентября 2012 года N 2783/02-12, была им полностью уплачена 25 марта 2013 года, т.е. в срок, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований полагать о наличии факта совершения Обществом противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть о наличии события данного административного правонарушения, не имеется.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы (протеста) выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 61 района Ясенево города Москвы от 20 декабря 2012 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

постановил:

жалобу защитника ООО "_" Ивановой Н.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 61 района Ясенево города Москвы от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО "_" - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова