Постановление Московского городского суда от 04 февраля 2014 N 4а-2734/13

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев надзорную жалобу Марина А. В. на постановление Врио начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Богородское от 14 ноября 2012 года, решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 14 декабря 2012 года и решение судьи Московского городского суда от 04 марта 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением Врио начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Богородское от 14 ноября 2012 года Марин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Решением судьи Преображенского районного суда города Москвы от 14 декабря 2012 года указанное постановление должностного лица отставлено без изменения, жалоба Марина А.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 04 марта 2013 года постановление Врио начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Богородское от 14 ноября 2012 года и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 14 декабря 2012 года оставлены без изменения, жалоба Марина А.В.- без удовлетворения.

В надзорной жалобе Марин А.В. выражая несогласие с состоявшимися по делу решениями, просит об их отмене, ссылаясь на то что, в его действиях отсутствует вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения, более того утраченный паспорт был найден им в квартире 25 декабря 2012 года; назначенное наказание является чрезмерно суровым; судебные инстанции вопреки требованиям закона не дали оценки его доводам, чем нарушили его право на справедливое судебное разбирательство, кроме того судья Московского городского суда неправомерно отказал в удовлетворении ходатайства о приобщении найденного паспорта к материалам дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, нахожу решение судьи Московского городского суда от 04 марта 2013 года подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ данные обстоятельства, установленные судьей при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должны быть отражены в судебном решении. При этом в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, а также фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем, эти требования закона судьей Московского городского суда не выполнены.

Как видно из материалов дела, в своей жалобе на постановление Врио начальника отделения УФМС России по г. Москве по району Богородское от 14 ноября 2012 года и решение судьи Преображенского районного суда города Москвы от 14 декабря 2012 года Марин А.В. указывал на то, что утраченный паспорт был найден им в квартире 25 декабря 2012 года, который он просил приобщить к материалам дела и другие доводы.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Вопреки требованиям КоАП РФ, в мотивировочной части решения отсутствуют суждения, из которых следует, на основании каких сведений, содержащихся в письменных доказательствах, судья опровергает доводы Марина А.В., не дана надлежащая оценка всем доводам, приведенным заявителем.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 и 30.6 КоАП РФ производство по жалобе на постановление и решение по делу об административном правонарушении было проведено судьей Московского городского суда не полно и не всесторонне.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы (протеста) выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского городского суда от 04 марта 2013 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Московский городской суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Московского городского суда от 04 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, в отношении Марина А. В.- отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова