Апелляционное определение Московского городского суда от 08 октября 2013 N 11-23577/13 (ключевые темы: земельный участок - самовольная постройка - владение и пользование - межведомственная комиссия - благоустройство дворовых территорий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 октября 2013 N 11-23577/13

Судья Целищев А.А. гр.дело N 11-23577\13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Шубиной И.И.,

судей Мареевой Е.Ю., Ермиловой В.В.

при секретаре Шарко М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Альбицкого О.В. на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 16 октября 2012 года, которым постановлено:

"Обязать Альбицкого О. В.а освободить земельный участок по адресу: ***, от расположенного на нем металлического гаража N *** и осуществить вывоз личного имущества, находящегося внутри металлического гаража, привести земельный участок в надлежащее состояние в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае не выполнения Альбицким О. В. решения суда в указанный срок, на основании части 1 ст.206 ГПК РФ, предусмотреть право Префектуры ЮВАО г.Москвы осуществить демонтаж металлического гаража и вывоз имущества ответчика за его счет с взысканием с Альбицкого О. В. расходов по демонтажу металлического гаража, вывозу и хранению личного имущества должника.

Альбицкому О. В. в удовлетворении встречных исковых требований к Префектуре ЮВАО г.Москвы о признании права собственности на металлический гараж отказать",

установила:

Префектура ЮВАО г.Москвы обратилась в суд с иском к Альбицкому О.В. об освобождении земельного участка от металлического гаража.

В обосновании своих исковых требований истец указывает, что в соответствии с п.2.2.5 положения о Префектуре, утвержденного постановлением Правительства N 157-ПП от 24.02.2010г. "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", Префектура ЮВАО в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов. Распоряжением Префекта ЮВАО г.Москвы N 156 от 28.02.2012г. "Об утверждении Программы комплексного благоустройства дворовых территорий и приведению в порядок подъездов многоквартирных домов в 2012г." установлено, что дворовая территория по адресу: ***включена в программу благоустройства на 2012г., в ходе благоустройства запланированы работы по демонтажу металлических тентов-укрытий (гаражей) с дальнейшим устройством 237 машиномест общего пользования с нанесением разметки.

На территории района Южнопортовый г.Москвы по адресу: ***без оформления земельно-правовых отношений размещается металлический гараж N ***, принадлежащий ответчику, размещенный в составе выгороженного земельного участка автостоянки Гаражно-некоммерческой ассоциации "Зиловец". По информации Инспекции ФНС N 23 г.Москвы юридическое лицо - Гаражно-некоммерческая ассоциация "Зиловец" на учете в Инспекции ФНС N 23 не состоит, договор аренды земельного участка с Департаментом земельных ресурсов г.Москвы не заключался. Таким образом, земельный участок под гаражом, по мнению представителя Префектуры ЮВАО г.Москвы, ответчик занимает в нарушение действующего законодательства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, в письменном заявлении в суд против удовлетворения требований возражал и предъявил встречный иск о признании за ним прав собственности на гараж N 37, расположенный по адресу: ***, указав, что в марте 1983 года его отец А.В.Н. стал членом ГСК "Зиловец" и приобрел в собственность гараж N *** у Расчетнова В.Г. Переоформление гаража подтверждается выпиской из протокола Межведомственной комиссии при исполкоме Пролетарского райсовета от 17 марта 1983 года. Выделение земельного участка для строительства гаражей было согласовано в 1954 году Межведомственной комиссией Пролетарского райисполкома.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с чем не согласился ответчик по делу Альбицкий О.В., подав апелляционную жалобу, срок на подачу которой восстановлен определением суда 20 августа 2013г.

Представитель истца в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика Альбицкого О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит по следующим основаниям.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в собственности субъекта РФ - города Москвы, наделяются органы исполнительной власти города Москвы согласно действующему законодательству города.

Аналогичные положения содержатся в ст.20 Устава города Москвы, согласно которой в собственности города Москвы, помимо прочего, находится земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Правомочия собственника от имени города Москвы осуществляют органы государственной власти города в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно п.2.2.9 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 года N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" Положения "О Префектуре административного округа города Москвы" Префектура принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имущества вправе совершать любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как следует из материалов дела, на земельном участке по адресу: г.Москва, ***, расположена временная автостоянка, оборудованная сборно-разборными конструкциями, в числе которых находится металлический гараж N ***, владельцем которого является Альбицкий О.В. Принадлежащий ответчику металлический гараж установлен на территории земельного участка, собственником которого является город Москва без оформления земельно-правовых отношений.

Суд, с учетом требований Земельного кодекса РФ, устанавливающего плату за использование земли, осуществление контроля за использованием земель, порядок предоставления земельных участков в собственность или аренду, отсутствия у ответчика разрешительной документации на пользование земельным участком, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Префектуры ЮВАО г.Москвы и отклонения встречного иска Альбицкого О.В. При этом тип строения, установленного на земельном участке, не имеет правового значения при разрешении требования о его сносе.

Довод апелляционной жалобы о том, что гаражи размещаются на спорном земельном участке уже длительное время - более 30 лет, не имеет правового значения по делу, поскольку речь идет не о длительности, а о законности пребывания на земельном участке.

Довод жалобы, что металлический гараж не является самовольной постройкой, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является сооружение, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 3 статьи 222 ГК РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором находится металлический гараж, передан ему во владение, пользование или распоряжение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик является владельцем металлического гаража не в связи с самовольным его установлением, а в связи с получением наследства от отца, а затем корпоративных (членских) правоотношений после распределения легально построенных гаражных боксов и закрепления их за конкретными членами автостоянки, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку ответчик не представил в суд правоустанавливающих документов, подтверждающих правомерное занятие ответчиком земельного участка под размещение металлического гаража, и то обстоятельство, что ответчик является членом Гаражно-некоммерческой ассоциации "Зиловец" правового значения не имеет, поскольку данной организацией также не представлено судебной коллегии документов об оформлении в установленном порядке земельно-правовых отношений на земельный участок.

Проанализировав иные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что правовых оснований к отмене решения они не содержат, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, ошибочном применении и толковании норм материального права, и в целом сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не может служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 16 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Альбицкого О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: