Апелляционное определение Московского городского суда от 26 сентября 2013 N 11-29942/13 (ключевые темы: социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - порядок наследования - члены семьи нанимателя жилого помещения - жилой фонд)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 сентября 2013 N 11-29942/13

Судья Бабенко О.И. гр.дело N 11-29942\13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

Председательствующего Шубиной И.И.,

судей Мареевой Е.Ю., Ермиловой В.В.

при секретаре Микаэлян К.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДЖПиЖФг.Москвы Некрасовой С.В. на решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 06 июня 2013 года, в редакции определения суда от 26 июля 2013 года об исправлении описки, которым постановлено:

"Признать незаконным и отменить Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 11.12.2012 N У56-16135 "О снятии с жилищного учета" Дьячука А.И.с семьей из 4 человек (он, Дьячук И. А., Дьячук А.А., Устинова Г. А.).

Восстановить Дьячука А. И. с семьей из 3 человек (он, Дьячук И. А., Дьячук А. А.) на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий",

установил:

Истцы Дьячук А.И., Дьячук А.А., Дьячук И.А. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании недействительным решения о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указывают, что истцы и бывшая жена Дьячука А.И. -Устинова Г.А. зарегистрированы в коммунальной квартире по адресу: ***, где занимают комнату N ***жилой площадью 30,7 кв.м. С 1999 года они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДЖПиЖФг.Москвы от 11 декабря 2012 года они были сняты с жилищного учета, как обеспеченные жилой площадью согласно установленной норме, поскольку бывшая жена истца Устинова Г.А., в связи с открытием наследства,оставшегося после смерти матери, стала собственником 2-хкомнатной квартиры, общей площадью 41,7 кв.м. по адресу: ***. Данное распоряжение считают незаконным, поскольку истцы никаких жилых помещений в собственности не имеют, улучшений в их жилищных условиях не произошло, находящаяся в собственности бывшей супруги квартира является ее личным имуществом, истцыне имеют право пользования данной квартирой.

Представители истцов и 3-го лица Устиновой Г.А. по доверенности Агаджанова Л.С, Алексухин В.П. в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ДЖПиЖФг.Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, против удовлетворения заявленных требований возражал, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ДЖПиЖФг.Москвы Некрасова С.В. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Представитель ответчика ДЖПиЖФг.МосквыПлатущихина Е.Н. в суд апелляционной инстанции явилась, доводы жалобы поддержала.

Представители истцов Дьячук и одновременно 3-го лица Устиновой Г.А. - Алексухин В.П. и Агаджанова Л.С. в суд апелляционной инстанции явились, против доводов жалобы возражали, просили оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда законным и обоснованным.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что истцы Дьячук А.И., Дьячук А.А., Дьячук И.А., Устинова Г.А. зарегистрированы в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, где занимают комнату N *** жилой площадью 30,7 кв.м. на основании договора социального найма от 17.05.2010г. N ***.

С 1999 года Дьячук И.А.,Дьячук А.А., Дьячук И.А. и Устинова Г.А. состояли на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготе "иные долгожители Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения".

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 11.12.2012 года N У56-16135 Дьячук А.И., сын Дьячук И.А., Дьячук А.А., бывшая жена Устинова Г.А. были сняты с жилищного учета, как обеспеченные жилой площадью согласно установленной нормы, в виду того, что Устинова Г.А. с 2010г. является собственником 2-хкомнатной квартиры общей площадью 41,7 кв.м. по адресу: ***на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д. 12).

Разрешая дело по существу и удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ст.ст.52, 56 ЖК РФ и исходил из того, что в связи с изменением жилищных условий и обеспеченностью площадью жилого помещения свыше установленной нормы Устиновой Г.А., у истцов не утрачены основания для предоставления жилого помещения Дьячукам по договору социального найма и, соответственно, для нахождения Дьячука А.И., Дьячука А.А. и Дьячука И.А. на учете по улучшению жилищных условий, поэтому признал оспариваемое распоряжение ДЖПиЖФг.Москвы от 11.12.2012г. о снятии Дьячук и Устиновой Г.А. с учета, незаконным, и восстановил Дьячук на жилищном учете.

Апелляционная инстанция согласна с приведенным выводом суда.

В соответствии с п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона г.Москвы от 14.06.2006г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

Частью 2 ст.1 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В соответствии с п.1 ст.36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст.31 ЖК РФ).

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч.2 ст.31 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, в квартиру Устиновой Г.А., приобретенную ею в собственность в порядке наследования, бывший супруг и проживающие вместе с ним сыновья никогда не вселялись, в данной квартире не проживали, и, таким образом, права пользования этой квартирой исходя из вышеприведенных норм жилищного и семейного законодательства, не имеют. Не приобрели они права пользования квартирой Устиновой Г.А. и по другим правовым основаниям (по гражданско-правовым сделкам).

Получение Устиновой Г.А. в порядке наследования в 2010 году жилого помещения никак не повлияло на жилищные условия семьи Дьячук с детьми, их жилищные условия не улучшились.

Таким образом, в силу указанных правовых норм, после получения в порядке наследования по закону Устиновой Г.А. 2-хкомнатной квартиры в Подмосковье, улучшилисьтолько жилищные условия ее новой семьи и полученная в порядке наследования площадь не должна учитываться при определении размера площади Дьячук, поскольку прав в отношении квартиры, принадлежащей Устиновой, истцы не приобрели.

Согласно п.4 ст.9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма устанавливается в размере 15 кв. метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти г.Москвы разным семьям.

Общая площадь жилого помещения, в котором проживают Дьячук с сыновьями, составляет, как установлено судом, 30,7 кв. метра, т.е. на каждого члена семьи приходится по 10,23 кв. метра. В период проживания в данной квартире Устиновой Г.А. на каждого члена семьи приходилось 7,67 кв. метра.

Таким образом, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи Дьячук, составляет менее учетной нормы, установленной п.4 ст.9 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (15 кв. метров), в связи с чем оснований для снятия семьи Дьячук, состоящей из трех человек (он и два сына), с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имелось. Именно из такого вывода исходил суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, вследствие чего приняты во внимание быть не могут.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 06 июня 2013 года, в редакции определения суда от 26 июля 2013 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобупредставителя ответчика ДЖПиЖФг.Москвы Некрасовой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: