Апелляционное определение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 11-37834/13 (ключевые темы: муниципальный служащий - бездействие органов государственной власти - органы местного самоуправления - права и свободы - частная жалоба)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 11-37834/13

Судья Удов Б.В. гр.дело N 11-37834\13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.

судей Мареевой Е.Ю., Баталовой И.С.

при секретаре Шарко М.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мареевой Е.Ю.

дело по частной жалобе Беляева П.В. на определение Гагаринского районного суда г.Москвы от 26 июля 2013 года, которым постановлено:

"Отказать Беляеву П. В. в принятии искового заявления к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по г.Москве о признании Решения N 4948 от 25.09.2012 года о регистрации Ляховой Е.В. в качестве генерального директора НП "Аврора" незаконным и его отмене",

установила:

Беляев П.В. обратился в суд с иском к ГУ МЮ РФ по г.Москве о признании решения N 4948 от 25.09.2012 года о регистрации Ляховой Е.В. в качестве генерального директора НП "Аврора" незаконным и просил его отменить.

Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого просит Беляев П.В. в частной жалобе.

В соответствии с ч.2 ст.333 ГПК РФ, частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда не подлежащим отмене, как постановленное в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениям пункта 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. N 2 (в ред. от 09.02.2012 г.) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" судья отказывает в принятии заявления на основании статьи 248 или пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ в случаях, когда в заявлении гражданина или организации оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

Как видно из заявления Беляева П.В., он оспаривает решение ГУ МЮ РФ по г.Москве N 4948 от 25.09.2012 года о регистрации Ляховой Е.В. в качестве генерального директора НП "Аврора", при этом в заявлении отсутствуют какие-либо сведения, указывающие на очевидные нарушения, затрагивающие его права и свободы. Таким образом, суд первой инстанции правильно отказал в приеме заявления.

Доводы, изложенные в жалобе, выводы суда первой инстанции не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Гагаринского районного суда г.Москвы от 26 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Беляева П.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: