Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39700/13 (ключевые темы: социальные выплаты - поправочный коэффициент - социальный наем - единовременная выплата - сотрудник полиции)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39700/13

Судья: Лобова Л.В.

Дело N 11-39700

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,

судей Колосовой С.И., Федерякиной М.А.,

при секретаре Черкасовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Колосовой С.И. дело по апелляционной жалобе ******* на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 г. которым постановлено:

В иске ******* к МВД Российской Федерации о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, отказать,

установила:

******* обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел РФ о взыскании недоплаченной в полном объеме единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере ******* ., компенсации морального вреда ******* ., взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ******* .

В обоснование заявленных исковых требований истец ******* указал, что на основании решения комиссии МВД России от ******* г. он вместе с сыном ******* был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Данное решение было утверждено распоряжением МВД России от ******* . На основании указанного решения на его счет была перечислена выплата в размере ******* . Вместе с тем, истец полагал, что размер выплаты должен был составить ******* . , при условии применения поправочного коэффициента - 1,45.

Истец ******* в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования поддержал.

Представители ответчика МВД РФ по доверенностям ******* , ******* в заседании суда заявленные исковые требования не признали, поддержали доводы письменных возражений, пояснили, что при расчете суммы выплаты был применен коэффициент 1,4 исходя из Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ******* , указывая на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно истолкован закон, подлежащий применению, в части, касающейся поправочного коэффициента размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, вместо коэффициента 1,45 был применен коэффициент - 1,4.

В заседании судебной коллегии истец ******* доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представители ответчика МВД РФ по доверенности ******* , ******* возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, полагали решение законным и обоснованным.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ******* г. ******* с семей из 2 человек (он и сын ******* ) был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с ч.2 ст.1 и п.5 ч.2, ч.4 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно выписке из протокола ******* заседания комиссии МВД России по предоставлению единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ******* г., комиссия постановила ходатайствовать о предоставлении ******* единовременной социальной выплаты в размере ******* .

На основании заявления истца денежные средства в размере ******* . в счет единовременной социальной выплаты были перечислены на расчетный счет *******

В соответствии со ст.4 ФЗ от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службы сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживанием с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Расчет единовременной выплаты производится в соответствии с п.п.27,30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г N 1223.

Согласно пункту 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011года N1223, расчет единовременной выплаты производится по следующей формуле: Р=0 х С х Кп х Кс, где: О - общая площадь жилого помещения, положенная на данную семью (пункт 29 Правил); С - размер средней рыночной стоимости I кв. метра общей площади жилья по г. Москве на момент расчета = 90 400 рублей (установлен приказом Минрегиона России от 17.10.2012 N 28/ГС); КП - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения службы по г. Москве на момент расчета составлял = 2,25 (установлен приказом Минздравсоцразвития России от 10.04.2012 N 324н); КС - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы в соответствии с пунктом 30 Правил.

Судом установлено, что стаж службы ******* составляет полных 23 года, 00 месяцев и 19 дней.

Согласно п.30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" при расчете размера единовременной выплаты применяется поправочный коэффициент с учетом общей продолжительности службы сотрудника в следующих размерах:

а) от 11 до 12 лет - 1,05;

б) от 12 до 13 лет - 1,1;

в) от 13 до 14 лет - 1,15;

г) от 14 до 15 лет - 1,2;

д) от 15 до 20 лет - 1,25;

е) 20 лет общей продолжительности службы и более - поправочный коэффициент 1,25 увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.

Из решения комиссии МВД России по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ******* г. следует, что комиссией МВД произведен расчет единовременной социальной выплаты в размере ******* ., по формуле: Р=ОхСхКпхКс, где 0-42 +15 кв. м; С-90 400 руб.; КП-2,25; Кс - 1,4 (20 лет общей продолжительности службы и более - поправочный коэффициент 1,25 увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5).

В этой связи, Кс=1,4 рассчитанный по формуле 1,25+0,05+0,05+0,05=1,4, соответствует Правилам предоставления единовременной социальной выплаты для при обретения или строительства жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно указал о том, что поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы ******* (Кс) составляет - 1,4, доводы истца о том, что указанный коэффициент должен составлять 1,45 является необоснованным.

Выводы суда сделаны на основании правильно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, поэтому судебная коллегия с ними согласна.

При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами в размере ******* и компенсации морального вреда, поскольку они являются производными от основного иска о взыскании единовременной социальной выплаты.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно истолковал ч. 5 ст. 4 ФЗ от 19.07.2011 N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ", п. 27 и п. 30 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, не являются основанием к отмене решения суда, так как они направлены на иное применение и толкование норм материального права. Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно применил по настоящему делу нормы материального права, регулирующие спорные отношения, и правильно их истолковал.

Другие доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных истцом в суд требований, которые не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 23 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ******* - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: