Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39873/13 (ключевые темы: состав семьи - члены семьи - жилой фонд - квартира - договор социального найма жилого помещения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39873/13

Судья суда первой инстанции: Шипикова А.Г.. Дело N 11-39873/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 декабря 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Чубаровой Н.В.,

судей Куприенко С.Г., Олюниной М.В.

при секретаре Мироновой Е.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чубаровой Н.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ильясовой С.М. - Регина В.А. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Ильясовой С.М. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете, отказать,

установила:

Ильясова С.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N ***** от 24 января 2013 г. об отмене распоряжения Управы района Фили-Давыдково города Москвы от 13 августа 2010 г. N 142-Р "О признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ", обязании восстановить на жилищном учете.

Заявитель Ильясова С.М. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы Третьяков С.Г. в судебное заседание не явился, обратился о рассмотрении дела в отсутствие представителя, жалобу не признал, представил письменный отзыв, полагает оспариваемое распоряжение законным и обоснованным.

Представитель Управы района Фили-Давыдково г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель представителя Ильясовой С.М. - Регин В.А. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель Управы района Фили - Давыдково ЗАО г. Москвы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 333, 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Управы района Фили - Давыдково ЗАО г. Москвы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Ильясовой С.М., Ильясова Х.Г., представителя Ильясовой С.М. - Регина В.А., представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Третьякова С.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

При разрешении настоящего дела суд руководствовался п. 2, ст. 1, ч. 2 ст. 1, п. 9 ст. 1, ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п. п. 4.4 - 4.6 Постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ".

Судом первой инстанции установлено, что Ильясов Х.Г. в составе семьи из 6 человек, в том числе: Ильясов Д.Р. - внук, Ильясов Р.Х. - сын, Ильясова А.Н. - жена сына, Ильясова С.М. - жена, Ильясова Ю.Х. - дочь занимали двухкомнатную квартиру, общей площадью 51,9 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м. по адресу: г. ***** , ул. ***** , дом ***** , корпус ***** , кв. ***** на основании договора социального найма N ***** от ***** г.

09 июля 2010 г. Ильясова С.М. обратилась в Управу района Фили-Давыдково с заявлением о признании ее в составе семьи из 5 человек нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы.

13 августа 2010 г. Распоряжением Управы района Фили-Давыдково города Москвы N ***** заявитель Ильясова С.М. в составе семьи из пяти человек: заявитель, а также муж - Ильясов Х.Г., сын - Ильясов Р.Х., внук - Ильясов Д.Р. и дочь - Ильясова Ю.Х. на основании пункта 1 части первой статьи 8 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" были признаны с 09 июля 2010 г. нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы.

14 ноября 2012 г. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с Ильясовым Х.Г. заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в соответствии с которым в договор социального найма жилого помещения включен внук Ракитин Р.А., 25.09.2012 г.р.

Оспариваемым распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N ***** от ***** 2013 г. было отменено распоряжение Управы района Фили-Давыдково города Москвы N ***** от ***** 2010 г. в связи с тем, что на момент подачи заявления о постановке на учет Ильясова А.Н. (жена Ильясова Р.Х.) не имела 10 лет проживания в Москве (прибыла на жилую площадь в 2005 году из Нижегородской области).

Отказывая в удовлетворении иска Ильясовой Сани Малековны, суд первой инстанции, исходил из того, что распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N ***** от ***** 2013 г. принято в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, поскольку проживающие в квартире по адресу: г. ***** , ул. ***** , дом ***** , корпус ***** ., кв. ***** : Ильясова С.М., Ильясов Х.Г., Ильясов Р.Х., Ильясова А.Н., Ильясова Ю.Х., Ильясов Д.Р., 2006 г.р. и Ракитин Р.А., 2012 г.р. являются членами одной семьи, были вселены в жилое помещение и зарегистрированы по месту жительства в качестве членов одной семьи, членами разных семей признаны не были; лицевой счет между проживающими в квартире лицами разделен не был.

Так же судом первой инстанции верно указано на то, что в 2010 году в квартире по указанному адресу была зарегистрирована и проживала семья из 6-ти человек, из которых Ильясова А.Н. на момент обращения за постановкой на учет не проживала в г. Москве 10 лет. Поскольку по смыслу закона на учет принимается весь состав семьи, зарегистрированный на жилой площади по месту жительства, семья Ильясовых в 2010 году не подлежала постановке на жилищный учет.

В апелляционной жалобе истец указывает на то, что Ильясова С.М. обратилась в службу одного окна управы района Фили-Давыдково г. Москвы с заявлением о признании ее семьей из пяти человек нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений, все пять членов семьи проживают в Москве более десяти лет; Ильясова А.Н. (супруга Ильясова Р.Х.) заявление о принятии на жилищный учет не подавала, на жилищный учет не принималась, поэтому факт ее проживания в городе Москве менее 10 лет правового значения не имеет. Данный довод не является основанием к отмене судебного постановления.

В соответствии с п. 2, 9 ст. 1 Закона города Москвы N 29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, - жители города Москвы, проживающие в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, соответствующие условиям, установленным пунктами 2-4 статьи 7 настоящего Закона, и подавшие в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Таким образом, при рассмотрении заявления о признании граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений проверяется состав семьи заявителя, круг которых обозначен в ст. 1 Закона, учитываются все граждане, имеющие право постоянно проживать в жилом помещении, поскольку при предоставлении жилого помещения в рамках городской программы право такого члена семьи на улучшение жилищных условий также будет учитываться.

В соответствии с п.п. 2, 7 ст. 9 Закона N 29 от 14 июня 2006 г. не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются.

Поскольку Ильясова А.Н. является членом семьи, пользуется правом постоянного проживания в квартире по адресу: г. ***** , ул. ***** , дом ***** , корпус ***** ., кв. ***** , данные о сроке ее проживания в городе Москве также обоснованно были учтены при решении вопроса о признании Ильясовых нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционных жалоб.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ильясовой С.М. - Регина В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: