Апелляционное определение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 11-42058/13 (ключевые темы: ухудшение жилищных условий - расторжение брака - право пользования - подача заявления - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 11-42058/13

Судья суда первой инстанции:

Поташникова С.И. Дело N11-42058

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Лукьянова И.Е.

судей Зубковой З.В., Зельхарняевой А.И.

при секретаре Пироженко О.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.

дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы

на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 01 июля 2013 г.,

по делу по заявлению Редькиной М.А. об обжаловании Распоряжения УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО и об обязании повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающимися в содействии в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ,

установила:

Редькина М.А., .... - Редькина Е.П., .... - Иванов С.А., ... - Иванов М.К., ....- Савенок В.А., .... - Савенок А.И. зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях договора социального найма в двухкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенной по адресу: .......... (л.д. 11).

Указанные лица 28 ноября 2012 г. обратились с заявлением в УДЖП и ЖФ г. Москвы о признании их нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы 03 декабря 2012 г. в удовлетворении заявления Редькиной М.А. было отказано по тем основаниям, что один из заявителей - Савенок В.А. в течении пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно: Савенок В.А. ........... с Савенком И.А. (л.д. 10).

Редькина М.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы 03 декабря 2012 г.

Оспариваемое решение ДЖП и ЖФ г. Москвы Редькина М.А. считает незаконным, ссылаясь на то, расторжение брака не повлекло изменение жилищных условий, так как муж сестры на спорную площадь не вселялся.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы иск не признал.

Решением Останкинского районного суда г. Москвы от 01 июля 2013 г. было постановлено:

-Признать незаконным Распоряжение УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО NУ52-15324 от 03.12.2012 г. об отказе в признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

-Обязать УЖДП и ЖФ г. Москвы в СВАО повторно рассмотреть заявление Редькиной М.А., Редькиной Е.П., Савенок В.А., Иванова С.А., Савенка А.И., Ивановой М.К. о признании нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Об отмене этого решения в свой апелляционной жалобе просит ДЖП и ЖФ г. Москвы, указывая на то, что истцам было правомерно в признании их нуждающимися в жилых помещениях, так как в соответствии со ст. 10 Закона г. Москвы N29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" расторжение брака является действием, влекущим ухудшение жилищных условий.

В заседании судебной коллегии представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы - Пычин Р.А. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Редькина М.А. в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в ее отсутствие.

Выслушав явившегося в судебное заседание представителя ДЖП И ЖФ г. Москвы - Пычина Р.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства и с соблюдением норм процессуального законодательства, Закона г. Москвы N29 от 14 июня 2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Судебной коллегией было установлено, что .... Савенок В.А. - Савенок И.А. зарегистрирован в ...квартире общей площадью ....м., расположенной по адресу: ................., где, кроме него, по месту жительства зарегистрировано еще 3 человека (л.д. 15-16).

....................... (л.д. 17).

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что расторжение брака между Савенок В.А. и Савенок И.А. не повлекло ухудшение жилищных условий заявителей.

Судебная коллегия признает этот вывод правильным, так как Савенок И.А. в помещение, занимаемое заявителем и членами ее семьи, не вселялся, право пользования этим жилым помещением не приобретал, а заявитель, ее ... - Савенок В.А. и другие члены их семьи, в свою очередь, в период брака Савенок В.А. и Савенок И.А. не имели права пользования жилой площадью мужа Савенок В.А. - Савенка И.А. Следовательно, расторжение брака между Савенок В.А. и Савенок И.А. не повлекло у кого-либо из членов семьи заявителя утрату права пользования жилым помещением, право пользования которым имеет ..... Савенок В.А. - Савенок И.А.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно признал обжалуемое решение ДЖП и ЖФ г. Москвы незаконным и обязал ДЖП и ЖФ г. Москвы повторно рассмотреть заявление о признании нуждающимся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы N29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" расторжение брака относится к действиям, повлекшим ухудшением жилищных условий, отклоняется судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы N29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относится (в том числе) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.

Из содержания приведенных норм следует, что часть 2 ст. 10 Закона г. Москвы N29 от 14.06.2006 г. подлежит применению во взаимосвязи с ч. 1 ст. 10 этой статьи, содержащей общее правило, согласно которому основанием для признания нуждающимися в жилых помещениях является отсутствие в предшествующие подаче соответствующего заявления пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Поэтому действия, указанные в ч. 2 ст. 10, следует оценивать на предмет того, повлекло ли их совершение ухудшение жилищных условий в конкретном случае.

В настоящем случае .................. между Савенок В.А. и Савенок И.А. не повлекло изменение (и, следовательно, ухудшения) жилищных условий заявителей, т.к. ни муж сестры заявителя - Савенок И.А. не имел право пользования жилой площадью заявителей, ни заявители не имели права пользования жилой площадью Савенка И.А.

Сам по себе факт расторжения брака в течении пяти лет, предшествующих подаче заявления, не является основанием для отказа в признании граждан нуждающимися в жилых помещениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 01 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ДЖП и ЖФ г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: