Апелляционное определение Московского городского суда от 14 января 2014 N 33-483/14

Судья Воронов В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гр.д. N 33-483/14

14 января 2014 г.

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Пономарева А.Н.

и судей Козлова И.П., Нестеренко Г.А.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова И.П.

дело по апелляционной жалобе Кулыбина А.А.

на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении жалобы Кулыбина А. А. на решение и бездействие начальника 2-ого отдела Управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Прокуратуры г. Москвы - отказать.

установила:

Кулыбин А.А. обратился в суд с жалобой на решение и бездействие начальника 2-ого отдела Управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Прокуратуры г. Москвы.

В обоснование своих требований указал, что 16.04.2013 г. заинтересованное лицо приняло решение о направлении прокурору ЮАО для рассмотрения и реагирования его жалобы о неисполнении ГУ МВД России по г. Москве поручения Правительства Москвы об установлении лиц, направляющих ему электронные обращения клеветнического характера от его имени и об укрывательстве поручения от исполнения, сообщившему о невозможности исполнения решения заинтересованного лица в связи с неподнадзорностью прокуратуре ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, не находящегося на ее территории. Просит признать незаконным решение заинтересованного лица и его бездействие, обязать устранить допущенные нарушения и взыскать в его пользу судебные расходы.

Заявитель Кулыбин А.А. в суд явился, требования поддержал полностью по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Прокуратуры г. Москвы по доверенности Туравинова Л.Н. в судебном заседании требования заявителя не признала, представила письменные возражения на жалобу.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит Кулыбин А.А.

Проверив материалы дела, выслушав Кулыбина А.А., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Артамонову О.Н., полагавшей решение суда оставлению без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что Кулыбин обратился к Прокурору г. Москвы с жалобой, в которой просил обеспечить принятие мер по факту нарушения его прав ГУВД г. Москвы. И.о. начальника 2-го отдела Управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Прокуратуры г. Москвы Гавриловым С.О. 16.04.2013 г. принято решение о направлении прокурору ЮАО г. Москвы для рассмотрения по существу обращение Кулыбина А.А. о непринятии мер по рассмотрению ранее поданного обращения и по другим вопросам, с просьбой организовать проверку приведенных доводов, при необходимости принять меры прокурорского реагирования, о принятом решении сообщить заявителю в установленный законом срок.

Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют доказательства того, что оспариваемым решением нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им гражданских прав и свобод, либо на него возложена какая-либо ответственность.

В соответствии п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

При таких обстоятельствах и.о. начальника 2-го отдела Управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Прокуратуры г. Москвы вправе был направить обращение Кулыбина А.А. для проверки доводов руководителю нижестоящей прокуратуры.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находит их правильными, поскольку они соответствуют установленным судом обстоятельствам, подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, основаны на требованиях закона.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: