Апелляционное определение Московского городского суда от 14 января 2014 N 33-649/14

Судья Дубкова О.А.

Гр. дело N 33-649

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 января 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда, в составе председательствующего Пономарева А.Н.

и судей Козлова И.П., Нестеренко Г.А.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Коваленко В.Г. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 мая 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Коваленко В.Г. об оспаривании действий (бездействия) Федеральной службы исполнения наказаний России отказать,

установила:

Коваленко В.Г., 1976 г.р., до ареста проживавший без регистрации в Магаданской области, осужден 08.02.2008 года Магаданским городским судом по части 3 статьи 162 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием срока наказания в колонии строгого режима. В настоящее время отбывает наказание в исправительном учреждении ФКУ ОИК-30 УФСИН России по Красноярскому краю. Обратился в суд с настоящим заявлением, в котором указан, что его место отбывания наказания не отвечает требованиям статьи 73 УИК РФ. Его обращения в учреждения ФСИН России о переводе отбывать наказание в исправительное учреждение по месту своего жительства до ареста и осуждения оставлены без удовлетворения. Данный отказ считает незаконным и просит отменить. Заявленные требования Коваленко В.Г. обосновывает также тем, что отбывание наказания на удаленном от родственников расстоянии не позволяют ему иметь свидания с ними.

Коваленко В.Г. отбывает наказание в местах лишения свободы, извещался судом о рассмотрении дела. Представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России по доверенности Д.Е. Буторин в судебное заседание явился, требования заявителя не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы отзыва. Пояснил, что осужденный Коваленко В.Г. в числе других осужденных в связи с наполнением до лимитной емкости колоний строгого режима Магаданской области был направлен в соответствии с частью 2 статьи 73 УИК РФ и указания ФСИН России от 25.05.2008 года N 10/12/6-554 для отбывания наказания в исправительное учреждение Красноярского края, где имелись условия для размещения осужденных. Причин, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению Коваленко В.Г. в исправительном учреждении Красноярского края, не имеется.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит заявитель Коваленко В.Г. по доводам своей апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие заявителя Коваленко В.Г., извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, учитывая нахождение заявителя в ФКУ ОИК - 30 УФСИН России по Красноярскому краю, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии.

Между тем, частью 2 статьи 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке, реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В настоящее время порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Минюста РФ от 01.12.2005 гN 235.

Согласно вышеназванной Инструкции перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Судом было установлено, что направление осужденного Коваленко В.Г. в исправительное учреждение Красноярского края было осуществлено в соответствии с частью 2 статьи 73 УИК РФ и указанием ФСИН России от 27.05.2008 года N 10/12/6-554 - в связи с наполнением до лимитной емкости исправительных учреждений строгого режима по месту осуждения и проживания Коваленко В.Г. до ареста.

Из сообщения начальника управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России С. А. Есипова, следует, что обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований, суд сослался на положения ст.ст. 73, 81 УИК РФ, ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, Инструкцию о порядке направления осужденных и пришел к обоснованному выводу о том, что решение об определении Коваленко В.Г. в исправительное учреждение Красноярского края принято уполномоченным государственным органом в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 73 УИК РФ, объективных доказательств, подтверждающих наличие у Коваленко В.Г. законных оснований для его перевода в исправительное учреждение строгого режима по месту осуждения и проживания Коваленко В.Г. до ареста не имеется.

Доводы апелляционной жалобы Коваленко В.Г. на то, что он не может иметь свидания с родственниками, что в свою очередь является нарушением его конституционного права, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры регламентирована нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Доводы апелляционной жалобы отражают несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств дела и исследованных доказательств, не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 10 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: