Определение Московского городского суда от 05 февраля 2014 N 4г-222/14 (ключевые темы: договор найма специализированного жилого помещения - заявление о регистрации по месту жительства - органы государственной власти - срок регистрации - отдельные категории граждан)

Определение Московского городского суда от 05 февраля 2014 N 4г-222/14

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу А., действующего в интересах Анциферова С.Д., Анциферовой Н.Ю., Анциферова Д.С., поступившую в Московский городской суд 10.01.2014 г., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22.07.2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.10.2013 г. по гражданскому делу по иску Анциферовых С.Д., Н.Ю., Д.С. к ФГКОУ ВПО "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", УФМС по г. Москве об обязании принять заявления о регистрации по месту жительства, зарегистрировать по месту жительства,

установил:

Анциферов С.Д., Анциферова Н.Ю., Анциферов Д.С. обратились в суд с иском к ФГКОУ ВПО "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", УФМС по г. Москве об обязании принять заявления о регистрации по месту жительства, зарегистрировать по месту жительства. Требования мотивированы тем, что истцы постоянно с июля * года проживают в квартире N 161, расположенной по адресу: ***, однако ответчик уклоняется от предоставления в орган регистрационного учета документов о фактическом проживании в указанном жилом помещении, в связи с чем права истцов нарушены.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22.07.2013 г. в удовлетворении заявленных истцами требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.10.2013 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заявителей ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и вынесении нового судебного акта об удовлетворении требований Анициферовых С.Д., Н.Ю., Д.С.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции допущено не было.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Положениями ст. 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо, в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: ***, закреплено на праве оперативного управления за ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ", квартира N 161 предоставлена по ордеру Анциферову С.Д., как сотруднику Московской высшей школы милиции МВД России.

02.12.2002 г. Анциферов С.Д. уволен из ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ" приказом N *** по *** Закона РФ от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции" ***.

В данном жилом помещении зарегистрированы и проживают с июля * года Анциферов С.Д., его супруга Анциферова Н.Ю., сын Анциферов Д.С., регулярно оплачивая коммунальные услуги.

Срок регистрации истцов в названном жилом помещении на истек *** г., что подтверждено свидетельствами о регистрации по месту пребывания.

В настоящий момент Анциферов С.Д. постоянно зарегистрирован по адресу: ***, Анциферова Н.Ю. и Анциферов Д.С. зарегистрированы по адресу: ***.

Согласно Положению "О находящемся в государственной собственности специализированном жилищном фонде, переданном в оперативное управление Московскому Университету МВД России", утвержденному Приказом N 812 от 07.09.2012 г., предусмотрена лишь временная регистрация для лиц, имеющих постоянную регистрацию в г. Москве и Московской области, срок регистрации не может превышать срок действия договора найма специализированного жилого помещения.

Статья 100 ЖК РФ содержит предписания о том, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Действующее жилищное законодательство устанавливает, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основанием для регистрации в жилом помещении специализированного жилищного фонда, является договор найма специализированного жилого помещения, который не может быть заключен с Анциферовым С.Д. ввиду его увольнения из ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ".

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. N 5242-1, производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для /вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для регистрации истцов по адресу: ***, кв. 161.

При этом суд, правомерно указал на то, что срок давности заявителями не пропущен, поскольку настоящие требования рассмотрены судом в порядке искового производства.

Проверяя решение суда в апелляционном порядке судебная коллегия по гражданским делам не нашла оснований для его отмены.

Довод кассационной жалобы об ущемлении прав заявителей на получение государственных услуг по месту регистрации бездействием ФГКОУ ВПО "Московский университет МВД РФ" следует признать несостоятельными, поскольку как установлено судом, истцы имеют постоянную регистрацию в Московской области. В данной связи право на получение услуг предоставляемых государственными органами по месту регистрации может быть реализовано Анциферовыми С.Д., Н.Ю., Д.С. на территории Московской области.

Остальные доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оспаривание обоснованности выводов суда об установленных им обстоятельствах и не могут служить предусмотренными ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

При вынесении обжалуемых судебных постановлений нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы А., действующего в интересах Анциферова С.Д., Анциферовой Н.Ю., Анциферова Д.С., на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22.07.2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.10.2013 г. по гражданскому делу по иску Анциферовых С.Д., Н.Ю., Д.С. к ФГКОУ ВПО "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", УФМС по г. Москве об обязании принять заявления о регистрации по месту жительства, зарегистрировать по месту жительства - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко