Определение Московского городского суда от 18 февраля 2014 N 4г-995/14

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Маркиной О.Л., поступившую 30 января 2014 года, на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 23 июля 2013 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2013 года по делу по иску Маркиной О.Л. к Управлению социальной защиты населения района Марьино г. Москвы о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда",

установил:

Маркина О.Л. обратилась в суд с иском к УСЗН района Марьино г. Москвы о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда".

В обоснование своих требований истица указывала на то, что у нее имеется необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", а также указывала на награждение ее Приказом Федеральной службы государственной статистики медалью "За заслуги в проведении "Всероссийской переписи населения 2010 года" в связи с выполнением работ по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 23 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Маркиной О.Л.- отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2013 года решение Люблинского районного суда г. Москвы от 23 июля 2013 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Маркина О.Л. просит отменить состоявшиеся по делу судебные постановления и принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении ее требований в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Москве предусмотрено, что основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждении знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или РФ.

Таким образом, исходя из анализа указанных выше норм права следует, что определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина, поэтому не любой знак отличия, учрежденный министерством или ведомством, может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", а лишь знак, отмечающий особые заслуги гражданина в труде.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.01.2002 года N 8-ФЗ (в редакции от 16.10.2012 г.) "О Всероссийской переписи населения" Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах.

В соответствии со статьей 9 приведенного Закона к работе по сбору сведений о населении привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение.

Согласно Положению о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", данным знаком отличия награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Таким образом, участие гражданина в переписи населения в течение краткосрочного периода времени на основании срочного договора не может быть расценено как "долголетний труд", что является одним из определяющих условий для присвоения звания "Ветеран труда".

Судом установлено, что 03.07.2009 г. между Маркиной О.Л. и Федеральной службой государственной статистики по г. Москве был заключен срочный договор, по условиям которого истец выполняла работу по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Приказом Федеральной службы государственной статистики N *** от 27.04.2012 г. истец была награждена медалью "За заслуги в проведении "Всероссийской переписи населения 2010 года".

Отказывая в удовлетворении исковых требований Маркиной О.Л., суд первой инстанции правомерно исходил из того, что знак отличия "За заслуги в проведении "Всероссийской переписи населения 2010 года" не может являться основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку награждение данным знаком производилось в целях поощрения и морального стимулирования граждан, принимавших участие в переписи населения, в связи с чем данная награда не может быть отнесена к наградам, выданным за долгосрочный труд, так как не имеет отношения к трудовой деятельности истца, которая в органах статистики не работала.

Оснований для иного вывода не имеется.

Доводы кассационной жалобы сводятся к изложению Маркиной О.Л. своей позиции по делу и несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций, что не может служить основанием для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, при их вынесении существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда в кассационном порядке.

Доводы кассационной жалобы требованиям принципа правовой определенности не отвечают.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Маркиной О.Л. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 23 июля 2013 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 ноября 2013 года по делу по иску Маркиной О.Л. к Управлению социальной защиты населения района Марьино г. Москвы о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание "Ветеран труда", для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева