Определение Московского городского суда от 27 февраля 2014 N 4г-2100/14

Судья Московского городского суда Кучерявенко А.А., изучив кассационную жалобу Махрам Али Абдул Хади, поступившую в Московский городской суд 20.02.2014 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от 24.09.2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.12.2013 г. по гражданскому делу по заявлению Махрам Али Абдул Хади о признании неправомерным и отмене решения Федеральной миграционной службы России,

установил:

Махрам Али Абдул Хади обратился в суд с заявлением о признании неправомерным и отмене решения ФМС России от 13.05.2013 г., которым решение Управления ФМС России по г. Москве от 26.02.2013 г. об отказе в продлении предоставления временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, ссылаясь на то, что ему незаконно отказано в продлении предоставления временного убежища на территории России. Не было учтено, что члены его семьи нуждаются в регулярном наблюдении врачей и лечении, в стране исхода они могут быть подвержены преследованиям по религиозным мотивам.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от 24.09.2013 г. в удовлетворении заявления Махрам Али Абдул Хади отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.12.2013 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Махрам Али Абдул Хади ставится вопрос об отмене указанных выше судебных постановлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Как усматривается из принятых по делу судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 ГПК РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Судом установлено, что Махрам Али Абдул Хади, * года рождения, гражданин *, уроженец г. *, по национальности *, вероисповедание *), родной язык - *, русским языком владеет свободно, образование среднее, состоит в браке с гражданкой Афганистана *, * года рождения, от которого стороны имеют дочь, 02.05.2009 года рождения. Супруга и несовершеннолетняя дочь заявителя проживают совместно с ним на территории Российской Федерации.

Махрам Али Абдул Хади, его супруга и дочь имеют разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на срок до 12.03.2015 г.

Из анкетных данных заявителя следует, что в 1998 году он покинул Афганистан и транзитом через *, поездом, нелегально прибыл на территорию Российской Федерации.

10.02.2004 г. заявитель впервые обратился в УПДМ ГУВД Московской области с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации.

Решением УПДМ ГУВД Московской области от 23.03.2004 г. ему было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации, как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие "беженец" согласно действующего законодательства.

Данное решение заявитель не обжаловал в установленном порядке, и оно вступило в законную силу.

УФМС России по г. Москве решением от 21.06.2006 г. супруге заявителя * предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

18.12.2007 г. Махрам Али Абдул Хади обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам, мотивировав его необходимостью проведения лечения полученной травмы глаза, а также тем, что его жена получила временное убежище и на момент подачи заявления находилась на 17-ой неделе беременности.

18.03.2008 г. решением УФМС России по г. Москве заявителю было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, сроком до 18.03.2009 г., из гуманных побуждений по медицинским показаниям и в целях обеспечения единства семьи.

Впоследствии срок предоставления Махрам Али Абдул Хади временного убежища на территории Российской Федерации неоднократно продлевался, последний раз до 18.03.2013 г.

12.02.2013 г. Махрам Али Абдул Хади в очередной раз обратился с заявлением о продлении срока предоставления временного убежище на территории Российской Федерации.

Решением УФМС России по г. Москве от 26.02.2013 г. заявителю отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации в связи с утратой оснований, по которым ему было предоставлено временное убежище.

Заявитель, считая данное решение неправомерным, в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона и пунктом 83 Административного регламента, обратился с жалобой в ФМС России на решение УФМС России по г. Москве.

Решением ФМС России от 13.05.2013 г. N 1176 решение УФМС России по г. Москве от 26.02.2013 г. признано правомерным, в удовлетворении жалобы заявителю отказано.

Порядок предоставления временного убежища определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 г. N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации", в соответствии с которым решение о предоставлении временного убежища принимается в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья). В соответствии с п. 12 Порядка временное убежище предоставляется на срок до 1 года и продлевается на каждый последующий год решением территориального органа Федеральной миграционной службы.

Разрешая спор, исследовав обстоятельства по делу, с учетом закона, который подлежит применению, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Махрам Али Абдул Хади, поскольку он не отвечает критериям, определяющим понятие "беженец" согласно ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 г. N 4528-1 "О беженцах", и не имеется достаточных оснований полагать, что в случае возвращения на родину Махрам Али Абдул Хади может быть подвергнут негуманному обращению.

Судом учтено, что оспариваемое решение ФМС России N 1176 от 13.05.2013 г. и решение Управления ФМС России по г. Москве от 26.02.2013 г. соответствуют указанному выше Закону "О беженцах", а также международному законодательству (Конвенция ООН от 28.07.1951 г. "О статусе беженцев", Протоколу, касающемуся статуса беженцев от 31.01.1967 г., Руководству по процедурам и критериям определения статуса беженцев Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев от 1979 года).

При таких обстоятельствах, права и свободы заявителя не нарушены, препятствий к осуществлению его прав и свобод не имеется, какая-либо обязанность незаконно на него не возлагалась.

Проверяя законность решения суда, судебная коллегия обоснованно оставила его без изменения.

Доводы кассационной жалобы о неполной оценке судами доказательств, направлен на оспаривание выводов суда, а также иную оценку доказательств, они не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Не влекут отмену состоявшихся по делу судебных постановлений и доводы о наличии у заявителя заболеваний, по поводу которых в Афганистане ему не может быть предоставлена квалифицированная медицинская помощь. Из медицинского сертификата следует, что заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующих выезду из Российской Федерации у Махрам Али Абдул Хади не имеется.

Однако применительно к положениям ст. ст. 378, 386, 387 ГПК РФ судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты.

Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, жалоба не содержит, а потому по ее доводам основания к передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 381, ст. 383 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Махрам Али Абдул Хади на решение Басманного районного суда г. Москвы от 24.09.2013 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06.12.2013 г. по гражданскому делу по заявлению Махрам Али Абдул Хади о признании неправомерным и отмене решения Федеральной миграционной службы России - для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Московского

городского суда А.А. Кучерявенко