Кассационное определение Московского городского суда от 12 апреля 2011 N 33-10166/11 (ключевые темы: социальный наем - жилой фонд - бюджет города - служебное помещение - субаренда)

Кассационное определение Московского городского суда от 12 апреля 2011 N 33-10166/11

Судья Федюнина С.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.Д.N 33-10166

12 апреля 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Богдановой Г.В., Чубаровой Н.В.

при секретаре Джуринской А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по кассационной жалобе Солдаткина Н.А.

на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 8 февраля 2011 г., которым постановлено в удовлетворении иска Солдаткина Н.А. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании жилого помещения утратившим статус служебного помещения, признании права пользования комнатой на условиях социального найма жилого помещения отказать,

установила:

Солдаткин Н.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании жилого помещения - комнаты размером 12,1 кв.м, расположенной по адресу: город Москва, _, утратившим статус служебного помещения, признании права пользования указанным жилым помещением по договору социального найма, обязании ответчика заключить с ним договор социального найма.

В обоснование заявленных требования истец указал на то, что 5 декабря 1979 года был принят на работу в РСУ Калининского РЖУ на должность слесаря, в связи с работой в указанной организации 1 сентября 1984 года ему была предоставлена комната размером 12,1 кв.м, в квартире по адресу: город Москва, _. Данная комната была предоставлена истцу на основании ордера N 0519 от 11 сентября 1984 года, однако ордер по форме и содержанию не является служебным, в нем нет отметки о том, что помещение предоставлено в качестве служебного, по данным БТИ отсутствует информация об учете указанной квартиры как служебного помещения. РСУ Калининское РЖУ требований о выселении не предъявляло. 19 июля 1997 года истец уволился по собственному желанию, общий стаж его работы составил 18 лет.

Представители Солдаткина Н.А. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с вынесением нового решения просит Солдаткин Н.А.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Долженко В.Т. (доверенность от 21 октября 2010 года N 6984), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При вынесении решения суд руководствовался ст.ст.101,106 Жилищного кодекса РСФСР, ст.6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлением Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру".

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату размером 12,1 кв.м, расположенную в квартире по адресу: город Москва, _.. 5 декабря 1979 года Солдаткин Н.А. был принят на работу в РСУ Калининского РЖУ на должность сантехника. Решением Калининского райисполкома от 8 августа 1984 года постановлено: утвердить предоставление служебной жилой площади ПЖРО; обязать отдел учета и распределения жилой площади выдать служебный ордер Солдаткину Н.А. На основании ордера от 11 сентября 1984 года N 0519, выданного Калининским райисполкомом, Солдаткину Н.А. предоставлено жилое помещение в виде комнаты, размером 12,1 кв.м, расположенной по адресу: город Москва, _. В указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства Солдаткин Н.А. с 5 апреля 1986 года. Дом по адресу: город Москва, _., находится на балансе ГУП ДЕЗ района "Лефортово" города Москвы, которое является правопреемником РСУ Калининского РЖУ. 15 июля 1997 года Солдаткин Н.А. уволен с занимаемой должности по собственном желанию.

Солдаткин Н.А. обратился в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по вопросу исключения спорного жилого помещения из служебного фонда. Ответом от 27 июля 2009 года Солдаткину Н.А. разъяснено, что вопросы, связанные с исключением жилой площади из служебного фонда, рассматриваются и решаются только по ходатайству организаций, предоставивших гражданам такую площадь; согласно действующему законодательству исключение из служебного фонда жилой площади с последующим заключением договора социального найма может производиться только в случаях, если работник ушел на пенсию по возрасту или по инвалидности, а также, если его семья состоит на жилищном учете.

Директор ГУП ДЕЗ района "Лефортово" города Москвы обратился в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с заявлением, в котором просил вынести на комиссию вопрос об исключении спорного жилого помещения из служебного фонда жилой площади с целью дальнейшего ее предоставления по договору социального найма. В ответ на указанное заявление разъяснено, что Солдаткин Н.А. не состоит на жилищном учете, поэтому оснований для заключения с ним договора социального найма не имеется.

В настоящее время комната размером 12,1 кв.м., в квартире по адресу: город Москва, _., отнесена к специализированному жилищному фонду. Солдаткин Н.А. на жилищном учете не состоит.

Вступившим в законную силу решением Лефортовского районного суда г.Москвы от 1 декабря 2009 года Солдаткину Н.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение в виде комнаты размером 12,1 кв.м, расположенной по адресу: город Москва, _.. Указанным решением суда установлено, что спорная комната является служебным жилым помещением, из служебного жилищного фонда не выводилась, в муниципальную собственность не передавалась.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, в том числе ордеру от 11 сентября 1984 года, решению Калининского райисполкома, ответам Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, суд пришел к выводу об отказе удовлетворении предъявленных Солдаткиным Н.А. требований.

При этом суд исходил из того, что спорное жилое помещение предоставлено Солдаткину Н.А. в связи с его трудовой деятельностью в РСУ Калининского РЖУ, на настоящий момент отнесено к специализированному жилищному фонду. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Солдаткина Н.А. о признании спорного жилого помещения утратившим статус служебного не имеется.

В соответствии с п. 1 Приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру" работнику и членам его семьи по договору социального найма предоставляется жилое помещение, занимаемое на условиях субаренды или по служебному ордеру гражданином, замещающим государственную должность города Москвы, должность государственной гражданской службы города Москвы либо состоящим в трудовых отношениях с органом государственной власти города Москвы, иным государственным органом города Москвы или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы (далее - работник органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы), проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет и состоящим на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Поскольку Солдаткин Н.А. на жилищном учете не состоит, постольку оснований для заключения с ним договора социального найма в настоящем случае не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорное жилое помещение не являлось служебным, а если и являлось, то в настоящее время утратило статус служебного, так как не соответствует действующим в настоящее время требованиям, тщательно проверялись судом и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не находит оснований.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в качестве служенного в 1984 г., оснований для применения к нему действующих в настоящее время требований для определения его статуса не имеется, в установленном порядке статус спорного жилого помещения не изменялся.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 8 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Солдаткина Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи