Кассационное определение Московского городского суда от 24 мая 2012 N 33-11395/12 (ключевые темы: пожар - чрезвычайная ситуация - социальная защита - муниципальный служащий - бездействие органов государственной власти)

Кассационное определение Московского городского суда от 24 мая 2012 N 33-11395/12

24 мая 2012г.Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А. С., судей Гончаровой О.С. и Кочергиной Т. В. при секретаре Кабановой Н. А. заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по кассационной жалобе представителя Степаньяна С. Л. Козюкова Ю. Т. на решение Люблинского районного суда гор. Москвы от 7 ноября 2011 г., которым постановлено: в удовлетворении заявления представителя Козюкова ЮТ по доверенности - Степаньяна СЛ об оспаривании действия (бездействия) Губернатора Рязанской области - руководителя Правительства Рязанской области отказать.

установила

Представитель Степаньяна С. Л. Козюков Ю. Т. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий \ бездействий \ должностного лица, а именно Губернатора Рязанской области и обязать последнего направить заявление Козюкова Ю. Т. от 29.06.2011 г. в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечению пожарной безопасности при правительстве Рязанской области для признания Козюкова Ю. Т. пострадавшим в вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 г.

В судебном заседании представитель Козюкова Ю.Т. по доверенности - Степаньян С.Л. просил удовлетворить заявление по изложенным в нем мотивам.

Представитель заинтересованного лица - Губернатора Рязанской области просил в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что действия Губернатора Рязанской области по направлению заявления Козюкова Ю.Т. в Министерство социальной защиты населения и в Министерство строительного комплекса Рязанской области в полной мере соответствуют нормам действующего законодательства.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит представитель Козюкова Ю. Т.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. ст. 254, 255 ГПК РФ граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие \ бездействие \ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям \ бездействиям \ органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия \ бездействия \ в результате которых нарушены права и свободы граждан, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность ли он незаконно привлечен в ответственности.

29.06.2011 г. Козюков Ю. Т. обратился с заявлением к Губернатору Рязанской области, указав, что жилой дом в пос. Свеженькая, Шацкого района Рязанской области, где он зарегистрирован, сгорел 25.07.2010 г. и просил направить данное заявление в Комиссию по безопасности при Правительстве Рязанской области и признать его нуждающимся в предоставлении индивидуального жилого дома. Из заявления Козюкова Ю. Т, следует, что данное домовладение принадлежало его умершей матери Козюковой А. В., правоустанавливающие документы на дом оформлены не были.

12.07.2011 г. данное заявление было направлено на рассмотрение в Министерство социальной защиты населения Рязанской области и в Министерство строительного комплекса Рязанской области.

В соответствии с Законом Рязанской области " О ликвидации последствий чрезвычайных ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 г." от 31.08.2010 г. гражданин признается пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации в результате природных пожаров на территории Рязанской области в 2010 году на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Рязанской области.

Вместе с тем, в соответствии со ст.8 названного Закона о порядке приобретения жилья взамен утраченного в целях предоставления его пострадавшим гражданам, лишившимся жилого помещения в результате природных пожаров, пострадавшие граждане для единовременной выплаты подают заявления в территориальные отделы министерства социальной защиты населения Рязанской области с предоставлением документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя.

Суд правильно указал, что данный порядок был разъяснен Козюкову Ю.Т. письмом министерства социальной защиты населения Рязанской области от 01.08.2011г. по итогам рассмотрения его заявления .

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что действия Губернатора Рязанской области по направлению указанного заявления Козюкова Ю.Т. в министерство социальной защиты населения и в министерство строительного комплекса Рязанской области соответствуют законодательству Рязанской области, и является правильным, а потому оснований для удовлетворения рассматриваемого заявления не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил значимые по делу обстоятельства, доводам сторон и фактическим обстоятельствам дал надлежащую оценку, применил закон, подлежащий применению к данным правоотношениям. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда не опровергают выводов суда и не содержат новых обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции, а направлены на иную оценку представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 ГПК РФ коллегия,

определила

Решение Люблинского районного суда гор. Москвы от от 7 ноября 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Козюкова Ю. Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи