Кассационное определение Московского городского суда от 28 апреля 2011 N 33-12218/11 (ключевые темы: трудовая пенсия по старости - медицинские учреждения - курсы повышения квалификации - медицинская сестра - трудовой стаж)

Кассационное определение Московского городского суда от 28 апреля 2011 N 33-12218/11

Судья Владимирова Н.Ю.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.Д.N 33-12218

28 апреля 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ермиловой В.В.

и судей Аванесовой Г.А., Чубаровой Н.В.

при секретаре Джуринской А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по кассационной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России N 3 по г.Москве и Московской области

на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 25 февраля 2011 г., которым постановлено признать за Миллионковой Т. Н. право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью; обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда России N 3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью Миллионковой Т. Н. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца периоды

с 19.06.1989 г. по 28.08.1990 г., с 31.08.1990 г., по 28.07.1991 г.,

с 31.07.1991 г. по 12.09.1991 г., с 14.09.1991 г. по 06.11.1991 г.,

а также в календарном исчислении периоды

с 10.12.1992 г. по 31.07.1993 г., с 05.08.1993 г. по 31.05.1994 г.,

с 05.06.1994 г. по 30.06.1995 г., с 05.07.1995 г. по 31.07.1996 г.,

с 07.08.1996 г. по 31.05.1997 г., с 07.06.1997 г. по 31.07.1998 г.,

с 05.08.1998 г. по 31.05.1999 г., с 05.06.1999 г. по 31.05.2000 г.,

с 07.06.2000 г. по 05.07.2000 г., с 29.05.2003 г. по 29.06.2003 г.;

обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда России N 3 по г. Москве и Московской области назначить Миллионковой Т. Н. досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью с 1 сентября 2010 г.,

установила:

Миллионкова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда России N 3 по г.Москве и Московской области о включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, периодов работы:

с 19.06.1989 г. по 28.08.1990 г., с 31.08.1990 г. по 28.07.1991 г.,

с 31.07.1991 г. по 12.09.1991 г., с 14.09.1991 г. по 06.11.1991 г.

в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, а также в календарном исчислении периодов работы:

с 10.12.1992 г. по 31.07.1993 г., с 05.08.1993 г. по 31.05.1994 г.,

с 05.06.1994 г. по 30.06.1995 г., с 05.07.1995 г. по 31.07.1996 г.,

с 07.08.1996 г. по 31.05.1997 г., с 07.06.1997 г. по 31.07.1998 г.,

с 05.08.1998 г. по 31.05.1999 г., с 05.06.1999 г. по 31.05.2000 г.,

с 07.06.2000 г. по 05.07.2000 г., с 29.05.2003 г. по 29.06.2003 г., назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный отдел с 1 сентября 2010 г.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что 1 сентября 2010 г. обратилась в пенсионные органы за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Решением комиссии в назначении пенсии ей было отказано в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием медицинского стажа 30 лет. Ей неправомерно были не засчитаны в медицинский стаж указанные выше периоды ее работы в должности медсестры приемного отделения муниципального предприятия "Люберецкая городская больница N 1", периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также периоды

с 19.06.1989 г. по 28.08.1990 г., с 31.08.1990 г. по 28.07.1991 г.,

с 31.07.1991 г. по 12.09.1991 г., с 14.09.1991 г. по 06.11.1991 г. необоснованно не включены в специальный в стаж в льготном исчислении.

Миллионкова Т.Н. в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда России N 3 по г.Москве и Московской области.

В заседание суда второй инстанции стороны не явились.

Согласно имеющимся распискам (л.д.64, 65), стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела судом второй инстанции 30 марта и 7 апреля 2011 г., представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст.354 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

При разрешении спора суд руководствовался ст.ст.19,27,28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.187 Трудового кодекса РФ.

Судом установлено, что

с 19.06.1989 г. по 28.08.1990 г., с 31.08.1990 г. по 28.07.1991 г.,

с 31.07.1991 г. по 12.09.1991 г., с 14.09.1991 г. по 06.11.1991 г.

Миллионкова Т.Н. работала в должности медицинской сестры в МУЗ "Томилинская поликлиника", расположенном на территории рабочего поселка Томилино.

С 10.12.1992 г. по 31.07.1993 г., с 05.08.1993 г. по 31.05.1994 г.,

с 05.06.1994 г. по 30.06.1995 г., с 05.07.1995 г. по 31.07.1996 г.,

с 07.08.1996 г. по 31.05.1997 г., с 07.06.1997 г. по 31.07.1998 г.,

с 05.08.1998 г. по 31.05.1999 г., с 05.06.1999 г. по 31.05.2000 г.,

с 07.06.2000 г. по 05.07.2000 г.

Миллионкова Т.Н. работала в Красковской районной больнице N 1, которая впоследствии была переименована в муниципальное предприятие "Люберецкая районная больница N 1", а затем в МУЗ "Люберецкая районная больница N 2". Согласно Уставу муниципального предприятия "Люберецкая района больница N 1", зарегистрированному 10 декабря 1992 г., Люберецкая районная больница является многопрофильным специализированным лечебно-профилактическим медицинским учреждением; больница состоит из стационара и поликлинического отделения; осуществляет медицинское обслуживание всеми видами медицинской помощи населения Красковского поссовета, стационарной квалифицированной и специализированной медицинской помощью население Малаховского, Томилинского поссоветов и Люберецкого района.

С 29.05.2003 г. по 29.06.2003 г. Миллионкова Т.Н. находилась на курсах повышения квалификации.

1 сентября 2010 г. Миллионкова Т.Н. обратилась в пенсионные органы с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г.Москве и Московской области от 19 октября 2010 г. Миллионковой Т.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием 30 лет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Миллионковой Т.Н. не засчитаны в стаж указанные выше периоды работы в должности медсестры муниципального предприятия "Люберецкая районная больница N 1", поскольку название учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г., также Миллионковой Т.Н. не засчитаны в льготном исчислении периоды работы с 19.06.1989 г. по 28.08.1990 г., с 31.08.1990 г., по 28.07.1991 г., с 31.07.1991 г. по 12.09.1991 г., с 14.09.1991 г. по 06.11.1991 г. в связи с тем, что не подтверждена работа в рабочем поселке, не засчитан в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.05.2003 г. по 29.06.2003 г.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении предъявленных Миллионковой Т.Н. требований.

При этом суд исходил из того, что п.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено, что такое право дает работа в больницах всех наименований, в должности медсестры. Согласно Уставу муниципального предприятия "Люберецкая районная больница N1", зарегистрированному 10 декабря 1992 г., Люберецкая районная больница является многопрофильным специализированным лечебно-профилактическим медицинским учреждением; больница состоит из стационара и поликлинического отделения; осуществляет медицинское обслуживание всеми видами медицинской помощи населения. Таким образом, муниципальное предприятие "Люберецкая районная больница N1" в спорные периоды являлось лечебно-профилактическим учреждением. Наименование "больница", должность "медсестра" предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочий поселок), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца ( пп.а п.5 Правил). Как усматривается из справки Администрации муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области от 23.12.2010 г., в границы городского поселения Томилино входят населенные пункты: Томилино - рабочий поселок. Муниципальное учреждение здравоохранения "Томилинская поликлиника" находится на территории рабочего поселка Томилино. У суда не имеется оснований не доверять документу, представленному истцом, а при таких обстоятельствах, периоды с 19.06.1989 г. по 28.08.1990 г., с 31.08.1990 г. по 28.07.1991 г., с 31.07.1991 г. по 12.09.1991 г., с 14.09.1991 г. по 06.11.1991 г. следует включить в подсчет специального стажа истицы в льготном исчислении, как один год за один год и три месяца.

Включению в стаж Миллионковой Т.Н. подлежит период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 29.05.2003 г. по 29.06.2003 г., поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах общий трудовой стаж Миллионковой Т.Н. с учетом указанных периодов составляет 30 лет, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи Миллионковой Т.Н. заявления о назначении пенсии 1 сентября 2010 г.

В кассационной жалобе ответчик настаивает на законности и обоснованности решения, которым спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж истца либо засчитаны в календарном исчислении. Данное решение и изложенные в нем доводы, вновь воспроизведенные в кассационной жалобе, проверялись судом и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не находит оснований, так как она соответствует обстоятельствам дела и нормам материального права.

Не находя оснований к отмене или изменению решения суда по доводам кассационной жалобы, руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лефортовского районного суда г.Москвы от 25 февраля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения -Главного управления Пенсионного фонда России N 3 по г.Москве и Московской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи