Кассационное определение Московского городского суда от 28 апреля 2011 N 33-12844/11 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - льготы многодетной семье - учетная норма площади жилого помещения - члены семьи - несовершеннолетние)

Кассационное определение Московского городского суда от 28 апреля 2011 N 33-12844/11

Судья суда первой инстанции: Жедачевская И.Н. Гр. дело N 33-12844

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Катковой Г.В., Пономарёва А.Н.,

при секретаре Маслёнкине А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.,

гражданское дело по кассационной жалобе Латыпова Р.Р.

на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2010 г.,

которым постановлено:

В удовлетворении жалобы Латыпова Р.Р, выступающего в интересах детей Латыповых А.Р., Н.Р., У.Р., В.Р. на действия Управы района "Щукино" СЗАО г.Москвы, Префектуры СЗАО г.Москвы, ДЖП и ЖФ г.Москвы о признании распоряжения Префекта СЗАО г.Москвы N 3913 от 4 декабря 2009 года, распоряжения Управы района "Щукино" СЗАО г.Москвы N 33 от 16 февраля 2010 года незаконными, обязании рассмотрения заявления и включении в число очередников несовершеннолетних детей и внесении в учетное дело льготы "Многодетные семьи" отказать.

установила:

Латыпов Р.Р., выступающий в интересах несовершеннолетних детей Латыповых А.Р., Н.Р., У.Р., В.Р. обратился в суд с жалобой на действия Управы района "Щукино" СЗАО г.Москвы, Префектуры СЗАО г.Москвы, ДЖП и ЖФ г.Москвы, указывая, что они зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: г.Москва, ул. ****.

Несовершеннолетние дети У. и Н. состояли на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2009 году переехала Александра, в феврале 2010 года родился В.

02 декабря 2009 года Латыпов Р.Р. обратился с заявлением о включении в число очередников Латыповой А. 12.11.1994 года рождения. 18 января 2010 года обратился с заявлением о внесении льготы "Многодетные семьи (3 ребенка). 24 февраля 2010 года обратился с заявлением о включении в число очередников Латыпова В., 12.02.2010 года рождения, а 9 марта 2010 года обратился с заявлением о получении копий документов по вышеуказанным обращениям.

Однако в марте 2010 года на имя Романовой И.А. пришло извещение о снятии с очереди ее семьи в связи с предоставлением жилья, а также снятии с очереди несовершеннолетних Латыповых Н.Р. и У.Р. Заявитель о принятом решении узнал в апреле 2010 года.

Заявитель считает, что распоряжение Префекта N 3913 от 4 декабря 2009 года в части снятия несовершеннолетних детей с очереди и распоряжение Управы района Щукино N 33 от 16 февраля 2010 года являются незаконными, в связи с чем просил обязать Префектуру и Управу района Щукино восстановить несовершеннолетних Латыповых в списках очередников, включить в число очередников Латыпову А. и Латыпова В. и внести изменения, указав льготы "Многодетные семьи".

Латыпов Р.Р. в судебном заседании поддержал жалобу и просил ее удовлетворить в полном объеме.

Представитель заявителя Макеева Н.Л. поддержала жалобу и просила ее удовлетворить.

Представитель Префектуры СЗАО г.Москвы по доверенности Пупкова Л.С. с жалобой не согласна, просила в удовлетворении отказать.

Представитель Управы района "Щукино" г.Москвы в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, ранее пояснила, что с жалобой не согласна.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Комлякова Е.А. с жалобой не согласна и просила в удовлетворении отказать.

Романова И.А. оставляет решение на усмотрение суда.

Романова М.А. и Гришина М.П. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались судом.

Судом принято указанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Латыпов Р.Р.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г.Москвы в судебное заседание не явился, извещен. Судебная коллегия в соответствии ст. 354 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Латыпова Р.Р., его представителя - Макеевой Н.Л., а также пояснения представителя Префектуры СЗАО и Управы района "Щукино" г.Москвы - Машковой Ю.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно распоряжения префекта СЗАО г.Москвы N 3913-РП от 04 декабря.2009г. Романовой И.А. на семью из четырех человек (она, дочь Романова М.А., внук Романов М.В. и мать Гришина М.П.) предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 74,0 кв.м, жилой площадью 49,3 кв.м и копия данного распоряжения была направлена в Управу для снятия с жилищного учета Романовой И.А., Романовой М.А., Романова М.В., Гришиной М.П., Латыпова Н.Р., Латыповой У.Р. Распоряжением Управы района "Щукино" от 16 февраля 2010 года N 33 было отказано во включении Латыповой А.Р. в число нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано во внесении льготы "Многодетные семьи (3 ребенка), отменена рекомендация общественной комиссии по жилищным вопросам Управы района "Щукино" от 16 декабря 2009 года, протокол N 12 о включении Латыповой А.Р. 1994 г.р. в число нуждающихся в улучшении жилищных условий; Романова И.А., Романова М.А., Романов М.В. 2009 г.р., Гришина М.П., Латыпов Н.Р., Латыпова У.Р. были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

С учетом данных обстоятельств, а также со ссылкой на положения ст.15 Закона города Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и рекомендации общественной жилищной комиссии при префекте Западного административного округа протокол от 16.12.2009г. N 12 префект издал вышеуказанное распоряжение в соответствии с которым Романова И.А., Романова М.А., Романов М.В. 2009 г.р., Гришина М.П., Латыпов Н.Р. 1996г.р., Латыпова У.Р. 2007 г.р., как обеспеченные жилой площадью были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с положениями ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", определено понятие учетной нормы площади жилого помещения, и закреплено, что в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определялась суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делилась на количество членов семьи (ч. 1). Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир (ч. 3).

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу, что при издании оспариваемого Распоряжения Префекта ЗАО г. Москвы N 3913-РП от 04.12.2009г. о снятии заявителей с жилищного учета очередников округа правомерно учитывались все жилые помещения, правом пользования которыми обладали истцы и члены их семьи, то есть двухкомнатная квартира на ул. Мерецкова, однокомнатная квартира, предоставленная Латыпову Р.Р. в 2006 году, площадью 38,5 кв.м; трехкомнатная квартира, предоставленная Романовой И.А. на семью из 4-х человек, площадью 74,0 кв.м, в связи с чем вывод об обеспеченности жилой площадью является правильным.

В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены решения суда в кассационном порядке является неправильное применение норм материального права.

Ссылку представителя истцов на неправильное применение судом норм материального права, судебная коллегия находит несостоятельной.

Судебная коллегия не усматривает несоответствия приведенных положений Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" положениям Гражданского кодекса РФ, поскольку, установление учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Москвы относится к компетенции органов власти города Москвы, которые в пределах своих полномочий законодательно урегулировали данный вопрос.

Доводы кассационной жалобы были предметом судебного рассмотрения, свидетельствуют об ином толковании закона, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Латыпова Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи