Кассационное определение Московского городского суда от 10 мая 2011 N 33-13649/11 (ключевые темы: гаражный бокс - земельный участок - договор аренды - строительство гаража - целевые программы)

Кассационное определение Московского городского суда от 10 мая 2011 N 33-13649/11

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.

и судей Лашкова А.Н. Пендюриной Е.М.

с участием прокурора

адвоката

при секретаре Алиевой К.Ф.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Пендюриной Е.М.

дело по кассационным жалобам Куприной Г.П., Беловой Н.В., Аляутдинова Н.М.,

на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2010 г.

которым постановлено:

Обязать Аляутдинова НМ, демонтировать гаражный бокс _, размещенный на территории района Западное Дегунино г. Москвы по адресу: _, освободить земельный участок от демонтированного строения в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

Обязать Куприну ГП демонтировать гаражный бокс _, размещенный на территории района Западное Дегунино г. Москвы по адресу: _, освободить земельный участок от демонтированного строения в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

Обязать Белову НВ демонтировать гаражный бокс _, размещенный на территории района Западное Дегунино г. Москвы по адресу: _, освободить земельный участок от демонтированного строения в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

Предоставить право Префектуре САО г. Москвы в случае неисполнения ответчиками решения суда в 14-ти дневный срок после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Талдомская, напротив вл. 1 путем демонтажа гаражных боксов.

установила:

Департамент Земельных ресурсов г. Москвы, Префектура САО г. Москвы обратились в суд с иском к Аляутдинову НМ, Куприной ГП, Беловой НВ об обязании освободить земельный участок путем демонтажа гаражных боксов, а также предоставить Префектуре СаО г. Москвы право в случае неисполнения ответчиками решения суда в 14-ти дневный срок после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок по адресу: _ путем демонтажа гаражных боксов по тем основаниям, что между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО "МГСА" был заключен договор аренды N _ от 08.02.1996 года сроком на три года, земельного участка по адресу _, для дальнейшего использования территории под гаражную стоянку N _4 на 356 машино-мест. Договор N _ от 5.06.2000 г. продолжил право пользования РОО "МГСА" на указанный земельный участок сроком на три года для эксплуатации гаражной стоянки N _ на 380 машино-мест. Договор аренды с РОО МГСА, прекращен 26.07.2007г. На территории автостоянки N _ МГСА расположенной в районе Западное Дегунино по адресу _ находятся гаражные боксы, пользователями которых являются ответчики. С Ответчиками земельно-правовые отношения никогда не заключались. В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в г. Москве на период 2008-2010 г.г., на спорной территории района Западное Дегунино, запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса. 8 апреля 2010 года между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы" заключен договор аренды на земельный участок площадью _ кв.м., имеющий адресные ориентиры: _. Используемые Ответчиками гаражные боксы, расположенные по адресу: _, подпадают в зону застройки. У Ответчиков отсутствует правовое основание для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения машино-мест, поскольку территория имеет целевое назначение. В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного в районе Западное Дегунино города Москвы по адресу: _, территориальный орган исполнительной власти- управа района Западное Дегунино в установленном порядке выдала Ответчикам уведомление о необходимости обязательного исполнения действий по устранению допущенных нарушений- демонтажа гаражных боксов, освобождения земельного участка, установив срок, однако ответчики не приняли никаких мер к демонтажу гаражных боксов и освобождению земельного участка. Поскольку земельный участок, расположенный в районе Западное Дегунино города Москвы по адресу: _, занят ответчиками без соблюдения установленного порядка и без оформления земельно-имущественных отношений, то гаражные боксы подлежат демонтажу и земельный участок - освобождению.

Аляутдинов Н.М., Куприна Г.П., Белова Н.В. иск не признали.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просят Аляутдинов Н.М., Куприна Г.П., Белова Н.В. по доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав Аляутдинова Н.М., Куприну Г.П. полагает, что доводы кассационных жалоб не могут быть положены в основу отмены решения по настоящему делу по следующим основаниям.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 ГПК РФ

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с нормами ст. 347 ГПК РФ

Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 362 ГПК РФ

Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В судебном заседании установлено, что Положением о Департаменте земельных ресурсов города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы о 30.10.2007 г. N 949-ПП; Положением о Префектуре, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и РОО "МГСА" был заключен договор аренды N _ от 08.02.1996 года, сроком на три года, земельного участка по адресу: _, для дальнейшего использования территории под гаражную стоянку N _ на 356 машино-мест с целью хранения личного автотранспорта жителей. Договор N _ от 5 .06.2000 г. пролонгировал право пользования РОО "МГСА" на указанный земельный участок сроком на три года для эксплуатации гаражной стоянки N 4.

Договор аренды с РОО "МГСА" прекращен 26.07.2007 г.

На территории автостоянки N _ МГСА, расположенной в районе Западное Дегунино по адресу _ находятся гаражные боксы, пользователями которых являются ответчики.

С Ответчиками земельно-правовые отношения никогда не заключались, что подтверждается информацией, полученной из Территориального управления Департамента земельных ресурсов в Северном административном округе г. Москвы.

В соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве, на период 2008-2010 г.г., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года N 253-ПП, постановлением Правительства Москвы от 28 июля 2009 года N 685-ПП "О порядке строительства объектов гаражного назначения в городе Москве", на указанной территории района Западное Дегунино, запланировано строительство и возведение наземного гаражного комплекса.

8 апреля 2010 года Департамент земельных ресурсов города Москвы во исполнение распоряжения от 7 апреля 2010 года N 548-09 ДЗР, заключил договор аренды N _ с ГУП города Москвы "Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения города Москвы", на земельный участок площадью _ кв.м., имеющий адресные ориентиры: ...

В целях защиты права государственной собственности на землю и освобождения земельного участка, расположенного в районе Западное Дегунино города Москвы по адресу: _, территориальный орган исполнительной власти- управа района Западное Дегунино в установленном порядке выдала Ответчикам уведомление о необходимости обязательного исполнения действий по устранению допущенных нарушений- демонтажа гаражных боксов, освобождения земельного участка.

Ответчики располагали информацией о предстоящем строительстве гаражного комплекса, на оспариваемом земельном участке, о чем свидетельствует выписка из решения общего собрания автовладельцев от 19.05.2010 года автостоянки N _ МГСА, расположенной по адресу: ...

В ответ на запрос суда из Департамента земельных ресурсов сообщают, что адрес земельного участка _ соответствует адресу земельного участка ...

До настоящего времени ответчики не приняли никаких мер к демонтажу гаражных боксов и освобождению земельного участка.

Из представленных ответчиками паспортов на машино-места следует, что документы подтверждали лишь наличие права на использование машино-места, носили срочный характер, в пределах действия договора аренды.

При таких обстоятельствах, исходя из норм ст. ст. 301, 607 ГК РФ, ст. ст. 11, 40 ЗК РФ, положений п.4 раздела VII постановления Правительства Москвы от 16.12.2008 г. N 1139-ПП "Об утверждении Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства", распоряжения Правительства Москвы N 1699-РП от 24 сентября 2003 года "О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов, самовольного занятия земель г.Москвы и их использования без правоустанавливающих документов" суд пришел к обоснованному выводу о том, договор аренды земельного участка по адресу: _ от 05 июня 2000 года, заключенный между Департаментом Земельных ресурсов г. Москвы и РОО МГСА для эксплуатации гаражной стоянки N _, прекращен 26 июля 2007 года, что подтверждено документально. Доказательств пролонгации договора, со стороны ответчиков не представлено. С ответчиками договор на использование земельного участка не заключался. Довод ответчиков о пролонгации договора в связи с внесением ими в одностороннем порядке арендных платежей, является несостоятельным, поскольку такой вид продления не предусмотрен условиями договора. Ответчики являются владельцами металлических боксов, расположенных на земельном участке по адресу: _, которые находятся на земельном участке, принадлежащим г. Москве, без разрешения и оформления прав в установленном порядке. В настоящее время между собственником земельного участка и ГУП г. Москвы Дирекция строительства и эксплуатации объектов гаражного назначения г. Москвы заключен договор аренды на спорный земельный участок. У ответчиков отсутствуют правовые основания для использования земельного участка в хозяйственных целях для размещения гаражных боксов, поскольку спорный участок имеет целевое назначение, в соответствии с Городской целевой программой строительства гаражей-стоянок в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 года N 253-ПП. На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать ответчиков демонтировать гаражные боксы, размещенные на территории района Западное Дегунино г. Москвы по адресу: _, освободить земельный участок от демонтированных строений в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда.

При этом суд первой инстанции правильно указал в обжалованном решении, что доводы ответчиков о том, что Префектура САО г. Москвы являются несостоятельными, поскольку Положением о Префектуре, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы предусмотрены полномочия Префектуры в реализации проведения единой городской политики в области землепользования на территории административного округа.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2010г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: