Кассационное определение Московского городского суда от 16 мая 2011 N 33-14034/11 (ключевые темы: управление делами президента - система оплаты труда - водитель - рабочее время - график сменности)

Кассационное определение Московского городского суда от 16 мая 2011 N 33-14034/11

Судья: Ивахова Е.В. Дело N 33- 14034

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 мая 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Огановой Э.Ю.

судей Казаковой О.Н., Дедневой Л.В.

при секретаре Никитенко Е.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В.

дело по кассационной жалобе Добрынина А.В. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2010 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Добрынина Александра Владимировича к ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ о признании незаконным приказа N *** от 23.07.2009 г. о внесении изменений в Положение "О системе оплаты труда водителей ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ, признании незаконным п. 13 Положения "О системе оплаты труда водителей ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ, о взыскании заработной платы - отказать.

установила:

Добрынин А.В. обратился в суд к ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ с иском о признании незаконным приказа N *** от 23 июля 2009 года о внесении изменений в Положение "О системе оплаты труда водителей ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ, признании незаконным п. 13 Положения "О системе оплаты труда водителей ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ, согласно которому оплата за работу в междусменный отдых производится из расчета часовой ставки за фактически отработанные часы в дни междусменного отдыха, взыскании заработной платы за август 2009 года в соответствии с Положением "О системе оплаты труда водителей федерального государственного учреждения "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ" от 21 ноября 2008 года в размере *** руб., взыскании компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты заработной платы за период с 16 сентября 2009 года по день вынесения решения суда. В обоснование заявленных требований истец указал, что работает у ответчика в должности водителя автомобиля 1 класса с 19 февраля 2002 года; в соответствии с графиком работы за август 2009 года норма его рабочего времени составляла 163,8 час. (15 смен по графику), фактически он отработал по графику 172,67 час. (12 смен), однако в связи с тем, что его сменщик находился в отпуске, по служебной необходимости он работал в свои выходные дни; в результате, он отработал за сменщика в свои выходные дни 215,5 час. (16 смен); общее время работы за август 2009 года составило 388,26 час.; с 3 сентября 2009 года он ушел в очередной отпуск; по выходе из отпуска 5 октября 2009 года он получил расчетный листок по заработной плате за август 2009 года, согласно которому ему было оплачено 339,39 час., однако время, отработанное в выходные дни, было уменьшено с 215,59 час. до 58,17 час., время, отработанное в междусменный отдых, было увеличено с 8,87 час. до 117,42 час., а 48,87 час., отработанных им в выходные дни, не были оплачены. Также истец указал, что п. 13 действующего у ответчика Положения "О системе оплаты труда водителей ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ противоречит действующему трудовому законодательству, а именно - ст. 103 ТК РФ.

В судебное заседание истец явился, исковые требования, с учетом внесенных изменений, поддержал.

Представители ответчика в суд явились, требования истца не признали, мотивируя тем, что с учетом производственной программы по обслуживанию автотранспортом лиц, транспортное обслуживание которых возложено на Управление делами Президента РФ, ответчик ежегодно разрабатывает и утверждает приказом графики рабочего времени для водителей на предстоящий год работы; расчет продолжительности рабочей смены для составления графиков зависит от установленного производственной программой режима работы автомобиля; истец в августе 2009 года работал на автомобиле, за которым закреплено два водителя, работающих через день; в соответствии с программным обеспечением, применяемым для обработки информации о времени работы водителей, графику работы каждого водителя присвоен цифровой код сменности, который используется в графиках водителя наряду с указанием фамилии водителя, а также марки и государственного регистрационного номера автомобиля; в августе 2009 года истец работал на легковом автомобиле, государственный регистрационный номер *** в смене с цифровым кодом сменности - 18; плановое число смен истца, а также количество дней еженедельного отдыха отражено в приложениях NN *** к пояснительной записке службы эксплуатации от 30 августа 2010 года; фактическое рабочее время истца за август 2009 года отражено в табеле учета рабочего времени; заработная плата истца за спорный период времени была рассчитана на основании данных табеля учета рабочего времени в соответствии с Положением "О системе оплаты труда водителей ФГУ "Автотранспортный комбинат", утвержденным приказом N *** от 21 ноября 2008 года (в редакции приказа N *** от 23 июля 2009 года); приказ N ***от 23 июля 2009 года о внесении изменений в Положение "О системе оплаты труда водителей федерального государственного учреждения "Автотранспортный комбинат Управления делами Президента РФ", в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, прошел согласование с председателем профкома.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика по доверенности Зленко А.А., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

В силу ст. 103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Согласно ст.106 ТК РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.

В силу ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Судом по делу установлено, что истец работает в ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ в должности водителя автомобиля 1 класса с 19 февраля 2002 года.

5 января 2009 года между истцом и ответчиком был заключен трудовой договор N ***, согласно которому режим работы истца имеет следующие особенности: продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается утвержденным графиком сменности в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка работников ФГУ "Автотранспортный комбинат" УД Президента РФ; работа в ночное время (с 22 часов до 6 часов) - согласно графику. Особенности режима рабочего времени в дальнейшем могут устанавливаться сторонами настоящего договора. Привлечение работника к сверхурочным работам, работа в праздничные и выходные дни, переводы и перемещения, направления в командировки, отзыв из отпуска осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 8 трудового договора, за работу, связанную с условиями, отклоняющимися от нормальных и иными особыми условиями труда, устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГУ "Автотранспортный комбинат".

Приказом N *** от 21 ноября 2008 года было утверждено Положение "О системе оплаты труда водителей федерального государственного учреждения "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации. Данное Положение было согласовано с профсоюзным комитетом 21 ноября 2008 года, о чем свидетельствует подпись председателя профкома на указанном Положении.

Согласно п. 13 указанного Положения, за работу в междусменный отдых производится оплата из расчета часовой ставки. Оплата производится за фактически отработанные часы в дни междусменного отдыха.

Приказом N *** от 23 июля 2009 года, согласованным с профкомом, в пункты 4, 16 и 17 Положения "О системе оплаты труда водителей федерального государственного учреждения "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента Российской Федерации, утвержденного приказом N 137 от 21 ноября 2008 года, с 1 августа 2009 года были внесены изменения.

В соответствии с данным приказом, п. 4 указанного Положения был изложен в следующей редакции: основанием для расчета заработной платы служит подготовленный в подразделении и утвержденный генеральным директором табель учета рабочего времени. Водителям автомобилей устанавливается ненормированный рабочий день. Рабочее время водителей учитывается в днях (сменах), кроме работы в выходные и нерабочие праздничные дни и дни междусменного отдыха. Плановое количество рабочих смен в месяце определяется графиком сменности. Оплата труда водителей с ненормированным рабочим днем производится за фактически отработанное количество смен по графику сменности. Если водитель не полностью отработал по графику плановое количество смен за месяц, плановая норма может закрываться дополнительными междусменными выходами, если таковые имели место.

Также суд установил, что Приказом N *** от 1 декабря 2008 года были утверждены графики рабочего времени на 2009 год для водителей, рабочих и служащих.

Согласно графику работы и табелю учета рабочего времени за август 2009 года, истец в указанный период времени отработал 15 смен (163,8 часа), предусмотренных графиком, в том числе, 12 смен - в дни, установленные графиком - 2,4,6,10,12,14,16,18,20,24,26,28 августа 2009 года, и 3 смены - в другие дни по согласованному решению, а именно - 3 августа 2009 года вместо предусмотренного графиком 8 августа, 11 августа 2009 года вместо предусмотренного графиком 22 августа, 19 августа 2009 года вместо предусмотренного графиком 30 августа. В августе 2009 года у истца было определено 5 выходных дней - 1,9,15,23,29.

При этом согласно графику работы, ни одна из фактически отработанных истцом плановых смен не пришлась на выходные дни.

В повышенном размере истцу оплачивалась работа именно в определенные графиком работы выходные дни.

Доводы истца о том, что дни ежедневного (междусменного) отдыха являются его выходными днями и работа в указанные дни должна оплачиваться по правилам ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере, суд первой инстанции не принял во внимание, поскольку согласно приказу Министерства транспорта РФ N 15 от 20 августа 2004 года междусменный отдых - время с момента окончания работы и до ее начала на следующий день (смену). При привлечении водителя к работе в междусменный отдых работа его в этот день оплачивается также как и в обычный день, то есть в одинарном размере, что подтверждается Методикой расчета заработной платы и учета рабочего времени работников федеральных государственных автотранспортных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента РФ N *** от 18 июня 2007 года.

Доводы истца о том, что ответчиком были изменены определенные сторонами условия трудового договора, суд первой инстанции признал не состоятельными, поскольку приказ N *** от 23 июля 2009 года был издан ответчиком в связи с выявленным несоответствием в трудовых договорах работников и Положении "О системе оплаты труда водителей федерального государственного учреждения "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ в части рабочего времени: в Положении - суммированный учет рабочего времени, а в трудовом договоре для водителя с ненормированным рабочим днем - смены. При этом указанный приказ конкретизировал условия Положения о системе оплаты труда в части рабочего времени для водителей с ненормированным рабочим днем: рабочее время водителей с ненормированным рабочим днем учитывается в днях (сменах), что не изменяет условия трудового договора и трудовую функцию работника.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку оплата труда истца за август 2009 года была произведена в соответствии с действующим у ответчика локальным актом, регулирующим порядок оплаты труда водителей, и с соблюдением требований действующего трудового законодательства, а основания для признания незаконным оспариваемого истцом приказа и п.13 Положения "О системе оплаты труда водителей ФГУ "Автотранспортный комбинат" Управления делами Президента РФ отсутствуют, так как указанный приказ и Положение были изданы ответчиком в полном соответствии с требованиями закона, с учетом особенностей работы указанной категории работников, и согласованы с профкомом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции, является законным и отмене не подлежит.

Доводы истца о том, что действиями работодателя ему был причинен моральный вред, судебная коллегия полагает не состоятельными и не может принять во внимание, поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда истцом в рамках настоящего спора заявлены не были и судом первой инстанции не рассматривались.

Доводы истца о том, что приказ N *** от 23 июля 2009 года, в нарушение ст. 372 ТК РФ, был принят без учета мнения представительного органа работников, вследствие чего не подлежит применению, судебная коллегия считает неправомерными, поскольку они противоречат материалам дела, в частности, тексту указанного приказа, из которого усматривается, что данный приказ был согласован с профкомом, о чем свидетельствует подпись председателя профкома на приказе. Доказательства обратного истцом в суд представлены не были.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм закона и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы кассационной жалобы, не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы кассационной жалобы, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Добрынина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: