Кассационное определение Московского городского суда от 16 мая 2011 N 33-14087/11 (ключевые темы: члены семьи - квартира - жилой фонд - менее учетной нормы - брак)

Кассационное определение Московского городского суда от 16 мая 2011 N 33-14087/11

Судья Завьяловой С.И.

Гр. дело N 33-14087

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 мая 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Зенкиной В.Л.,

и судей Снегиревой Е.Н., Пильгановой В.М.,

при секретаре Босенко Ю.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Снегиревой Е.Н. дело по кассационной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Белобородько Д.В. на решение Бутырского районного суда г.Москвы от 28 марта 2011 года, которым постановлено:

Заявление Мороз Надежды Валерьевны о признании незаконным распоряжения Главы Управы района Отрадное города Москвы о восстановлении на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ - удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение N УР -139 от 10 ноября 2010 года Главы Управы района "Отрадное" города Москвы.

Обязать Управу района "Отрадное" СВАО признать Мороз Надежду Валерьевну, 00.00.0000 года рождения, Мороз Снежану Алексеевну, 00.00.0000 года рождения, Мороз Ярослава Алексеевича, 00.00.0000 года рождения, Мороз Максима Алексеевича 00.00.0000 года рождения, Дидковскую Юлию Вячеславовну, 00.00.0000 года рождения, Дидковскую Викторию Валерьевну, 00.00.0000 года рождения в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы,

У с т а н о в и л а:

Мороз Н.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Главы Управы района "Отрадное" города Москвы, признании в качестве нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В обоснование своих требований заявитель ссылалась на то, что она с семьей ( Дидковская Ю.В., Дидковская В.В., Мороз С.А., Мороз Я.А., Мороз М.А.), постоянно проживающие по адресу: г. М, ул. Р. - К., дом 0, кв. 000, обратились 08.11.2010 с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. На момент подачи заявления помимо заявителя в квартире по вышеуказанному адресу проживали (и проживают в настоящее время) заявитель совместно с членами семьи указанные выше, а также Арцивидзе Давид, 0000 года рождения, состоящий в браке с Дидковской Ю.В., не являющийся гражданином РФ. 10 ноября 2010 года Главой Управы было вынесено распоряжение, которым заявителю совместно с членами ее семьи было отказано в признании их гражданами нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Основанием отказа явилось, превышение площади, приходящейся на каждого члена семьи с учетом площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто - либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, учетной нормы. При отказе в обозначенный расчет была включена площадь квартиры, расположенной по адресу: М. область, р-н Р., п. У., ул. Г., дом 00, кв. 00, общей площадью 63,7 кв.м., в связи с проживанием в обозначенном жилом помещении Мороз В.С., с которым заявитель состояла в браке с 18 октября 2002 года по 25 августа 2008 года. На основании изложенного заявитель Мороз Н.В. просит суд признать незаконным распоряжение N УР -139 от 10 ноября 2010 года Главы Управы района Отрадное города Москвы. Обязать Управу района Отрадное города Москвы устранить в полном объеме нарушение, допущенное при вынесении распоряжения N УР -139 от 10 ноября 2010 года, признать Мороз Н.В., Мороз С.А., Мороза Я.А., Мороза М.А. нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы.

Заявитель Мороз Н.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ города Москвы - Белобородько Д.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Управы района Отрадное города Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы - Белобородько Д.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Мороз Н.В., представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - Белобородько Д.В., судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006г. " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, в частности, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы. В соответствии с ч. 9 ст. 1 и п.п. 2-4 ст. 7 Закона, под жителями города Москвы, нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, понимаются физические лица, которые проживают в жилых помещениях, в которых размер площади жилого помещения, приходящееся на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, имеют гражданство РФ, проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, не совершали за пять лет предшествующих подачи заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признанны нуждающимися в жилых помещениях, подали в установленном порядке заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Согласно части 3 ст. 9 Закона, учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона, под членами семьи заявителя понимаются - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты). (в ред. Закона г. Москвы от 18.06.2008 N 24).

Согласно п. 2 части 1 статьи 12 Закона, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные статьей 11 настоящего Закона документы или содержащиеся в представленных документах сведения неполные или недостоверные, не соблюдено хотя бы одно из условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что заявителем в составе семьи из пяти человек: Дидковской Ю.В., Дидковской В.В., Мороз С.А., Мороз Я.А., Мороз М.А., 08 ноября 2010 года главе управы района "Отрадное" города Москвы было подано заявление о признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы.

Заявитель Мороз Н.В. совместно с Мороз С.А., Мороз Я.А., Мороз М.А., Дидковойской Ю.В., Дидковской В.В. постоянно зарегистрированы и проживают в приватизированной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 59,6 кв.м., общей площадью 57,7 кв.м. метров, жилой площадью 33,4 кв.м. на основании договора передачи квартиры в собственность, по адресу: город М., ул. Р. - К., дом 0, кв. 000.

В указанной квартире временно зарегистрирован Арцивидзе Давид, 0000 года рождения, состоящий в браке с Дидковской Ю.В., не являющийся гражданином РФ.

Собственниками квартиры являются Дидковская Ю.В., Дидковская В.В., Мороз Н.В., Мороз С.А., Мороз Я.А., по 1/5 доли, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Брак, зарегистрированный между Мороз Н.В. и Мороз В.С. прекращен 25.08.2008г. на основании решения мирового судьи судебного участка N 90 района "Отрадное" города Москвы.

Распоряжением Управы района "Отрадное" города Москвы от 10.11.2010г. N УР-139, с учетом рекомендации общественной жилищной комиссии района от 10.11.2010г. (протокол N 22), отказано в признании заявителя и членов ее семьи нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий с учетом положений п. 2 части 1 статьи 12 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а именно: не соблюдено основание, указанное в статье 8 Закона о том, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, составляет более учетной нормы (с учетом суммарной площади всех жилых помещений, в отношении которых члены семьи обладают самостоятельным правом пользования).

Согласно представленной экспликации и поэтажного плана общая площадь жилого помещения, по адресу: город М., ул. Р. - К., дом 0, кв. 000, составляет 57,7 кв.м.

Довод представителя заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы о том, что при подсчете суммарной площади всех жилых помещений, в отношении которых члены семьи обладают самостоятельным правом пользования, также учитывалась приватизированная трехкомнатная квартира, занимаемая бывшим мужем заявителя, по адресу: М. область, Р. район, п. У., Г., дом 00, кв. 00 с семьей из пяти человек, суд признал необоснованным, поскольку документы, подтверждающие наличие собственности у бывшего мужа заявителя в учетном деле отсутствуют.

На основании изложенного и оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд правомерно пришел к выводу о том, что заявитель совместно с членами семьи занимают жилое помещение, по адресу: г. М, ул. Р. - К., дом 0, кв. 000, площадь которого составляет менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, а именно 10 кв.м., заявитель совместно с членами семьи не обеспечены жилым помещением по установленной норме, заявитель и ее бывший муж являются разными семьями, совместно не проживают, следовательно, включение в расчет площади принадлежащей бывшему мужу заявителя, незаконно.

Доводы кассационной жалобы несостоятельны и являются аналогичными тем, на которые ответчик ссылался в обоснование своих возражений на заявленные требования; данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждения, на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

Суд с достаточной полнотой исследовал представленные доказательства, установил обстоятельства дела, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360,361 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 28 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: