Кассационное определение Московского городского суда от 20 мая 2011 N 33-14548/11 (ключевые темы: зеленые насаждения - окружающая среда - методика оценки - административные правонарушения - порубочный билет)

Кассационное определение Московского городского суда от 20 мая 2011 N 33-14548/11

Судья 1-й инстанции: Романцова Т.А.

Дело N 33-14548

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 мая 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Дегтеревой О.В. и Шерстняковой Л.Б.,

при секретаре Полуховой О.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шерстняковой Л.Б. гражданское дело по кассационной жалобе ответчика Монаховой Н.В. на решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2010 года, которым постановлено:

Взыскать с Монаховой Н.В. в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде ***.

Взыскать с Монаховой Н.В. госпошлину в доход города Москвы в размере ***.

установила:

Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы обратился в суд с иском к Монаховой Н.В. о возмещении вреда, обосновывая свои требования тем, что постановлением по делу об административном правонарушении от 15.02.2010 N 0022167 установлено, что по адресу: ***, в 15.18 час. Монахова Н.В., являясь должностным лицом, допустила повреждение зеленых насаждений, а именно: при проведении работ по омолаживающей обрезке тополей, допустила повреждение 5 деревьев породы липа. Монахова Н.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.18 Кодекса города Москвы об административном правонарушениях. Истец просит взыскать с ответчика в счет возмещения вреда ***.

Представитель истца Эбиров Б.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Монахова Н.В. и ее представитель Фомин А.Н. исковые требования не признали, пояснив, что 19 декабря 2009г. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с УПБООПС ГУВД по городу Москве составлен Акт обследования территории на соблюдение природоохранных требований N 1407, согласно которому в парке 40-летия ВЛКСМ при производстве работ по обрезке деревьев в результате несоблюдения технологии проведения работ допущено повреждение 5 деревьев породы липа и 5 кустарников. Непосредственным производителем работ обозначен Перегудов А.Е., представивший порубочный билет N 06-14-385/9, выданный ЗАО "ПП АСВ". 09 февраля 2010г. сотрудником УПБОООПС ГУВД по г. Москве составлен протокол N 0022167 об административном правонарушении в отношении Монаховой Н.В. - начальника отдела ГБУ КРиБ ЮЗАО, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.18 КоАП города Москвы. Монахова Н.В. подвергнута штрафу в размере *** за указанное правонарушение. Принятое постановление административного органа Монахова Н.В. обжаловала в Пресненский суд г. Москвы. Однако определением Пресненского суда г. Москвы от 28.07.2010 г. Монаховой Н.В. было отказано в восстановлении пропущенного срока на обжалование. Выполнение работ по обрезке деревьев в парке 40-летия ВЛКСМ осуществлялось ООО "Стройкофонд инжиниринг" на основании Государственногс контракта N 113М-Б на производство работ по кронированию деревьев на территории ЮЗАО, заключенного 19 июня 2009г., который был заключен по результатам открытой аукциона. Монахова Н.В. не являлась непосредственным исполнителем работ, в ход которых повреждены зеленые насаждения, и лицом, контролирующим их проведением.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного просит ответчик Монахова Н.В.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, считает, что решение суда постановлено в соответствии с положениями п. 1 ст. 77, п.1 ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды", Постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006 N 897-1111 "Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы", норм процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.

Материалами дела установлено, что постановлением заместителя начальника УБПОООПС ГУВД по г. Москве Тышкевича А.А. по делу об административном правонарушении от 15.02.2010 N 0022167 Монахова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.18 Кодекса города Москвы об административном правонарушениях за то, что 19.12.2009г. в 15 час. 18 мин. по адресу: ***, Монахова Н.В., являясь должностным лицом, допустила повреждение зеленых насаждений, а именно: при проведении работ по омолаживающей обрезке тополей, допустила повреждение 5 деревьев породы липа, указанное постановление вступило в законную силу.

Судом мотивированно признан несостоятельным довод ответчика о том, что она является ненадлежащим ответчиком, поскольку не совершала вышеуказанного правонарушения, поскольку её вина в совершении правонарушения подтверждается вступившим в законную силу постановлением.

Правомерность привлечения ответчика к имущественной ответственности не опровергается положениями должностной инструкции начальника отдела капитального ремонта и содержания зеленых насаждений.

Из дела следует, что требование от 28.04.2010 N 1208-001694 о добровольном возмещении вреда направлялось Монаховой Н.В. по почте, однако причиненный вред не был возмещен в добровольном порядке, в связи с чем, истец обратился с данными требованиями в суд.

При указанных выше обстоятельствах, руководствуясь положениями п. 1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", учитывая, что вина Монаховой Н.В. в совершении правонарушения установлена, суд пришел к законному и обоснованному выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из расчета суммы вреда, выполненного Департаментом в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006 N 897-1111 "Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Москвы". Согласно указанному расчету размер вреда, причиненного окружающей среде, в связи с повреждением зелены насаждений, составляет ***. Суд исследовал и оценил данное доказательство в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, кроме того, суд обоснованно учел, что расчет ответчиком не оспаривался.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, так как они основаны на материалах дела и обстоятельствах дела, установленных в судебном заседании.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, иную оценку собранных по делу доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были предметом исследования суда, и опровергающих его выводы.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ,

Судебная коллегия,

определила:

Решение Бабушкинского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: