Кассационное определение Московского городского суда от 18 мая 2011 N 33-14844/11 (ключевые темы: земельный участок - инвентарь - неисполнение решения суда - самовольное занятие - назначение административного наказания)

Кассационное определение Московского городского суда от 18 мая 2011 N 33-14844/11

Судья: Шемякина С.И.

Гр. дело N 33- 14844

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 мая 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Федерякиной М.А

судей Васильевой И.В., Лемагиной И.Б.

при секретаре Козлове В.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Васильевой И.В.

дело по кассационной жалобе генерального директора ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" Лахтанова Г.А.

на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2010 года в редакции определения Преображенского районного суда г. Москвы от 10 мая 2011 года, которым постановлено:

Обязать ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" освободить самовольно занятый земельный участок по адресу: г. Москва, ул. 5-й Лучевой просек, вл. 20 , общей площадью 480 кв. м. и обеспечить беспрепятственный доступ граждан на указный земельный участок путем демонтажа строений бытового городка и деревянного забора с въездными воротами длиной 88 метров, огораживающего по периметру данный земельный участок, за свой счет в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право сноса строений бытового городка и деревянного забора, огораживающего земельный участок Префектуре ВАО.

Взыскать с ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" государственную пошлину в доход государства в лице ИФНС N 18 (получатель ФКУ ВАО г. Москвы (для ИМНС N 18) в размере 4000 рублей.

установила:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка и обеспечении свободного доступа граждан к землям общего пользования, в случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить право сноса забора, огораживающего земельный участок Префектуре ВАО г. Москвы своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика;

Свои требования истец обосновал тем, что межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения природоохранного и земельного законодательства на территории парка "Сокольники".

Установлено, что в границах природного комплекса г. Москвы N 1 ВАО "Лесопарк "Сокольники" на земельном участке площадью 480 кв.м., занимаемом ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" расположенному по адресу: г. Москва, 5-й Лучевой просек, вл.20, располагается бытовой городок, в котором осуществляется хранение инвентаря, отстой техники и складирование материалов.

Занимаемый ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" земельный участок охраняется, огорожен по периметру деревянным забором длиной 88 м., с въездными воротами. У ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" отсутствует право владения, пользования или распоряжения данным земельным участком и строениями.

Согласно информации, предоставленной Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" занимает указанный земельный участок незаконно, в отсутствие надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений.

За совершение правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответчик неоднакратно привлекался к административной ответственности, вину в совершенном административном правонарушении признал, постановления от 31.08.2006 и 09.03.2010 о назначении административного наказания не обжаловал. Однако предписания Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы об освобождении самовольно занятого земельного участка в срок до 24.11.2006 и до 29.01.2010 руководством ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" проигнорированы.

Согласно информации, предоставленной ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы занимаемый ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" земельный участок находится в границах природного комплекса N 1 ВАО - "Лесопарк "Сокольники", охранной зоны памятника истории и культуры.

Осуществляемая ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" деятельность по хранению инвентаря, отстою, техники и складирование материалов на занимаемом земельном участке деятельность размещению противоречит целям и задачам создания природного комплекса и памятника истории и культуры.

Самовольное занятие ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" земельного участка общего пользования, расположенного в границах парка "Сокольники", нарушает перечисленные права неопределенного круга лиц.

Истец просил обязать ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" освободить самовольно занятый по адресу: г. Москва, 5-й Лучевой просек, вл. 20, земельный участок общей площадью 480 кв.м., и обеспечить беспрепятственный доступ граждан на указанный земельный участок путем демонтажа строений бытового городка и деревянного забора с въездными воротами длиной 88 метров, огораживающего по периметру данный земельный участок, за свой счет в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить право сноса строений бытового городка и деревянного забора, огораживающего земельный участок, префектуре ВАО г. Москвы своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика.

Судом в качестве советчика привлечен МПКиО Сокольники.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Представители ответчика ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" в судебное заседание явились, возражали против заявленных требований.

Представитель ответчика ГУК г. Москвы ПКиО Сокольники в судебное заседание явился, возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Представители третьих лиц Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, Префектуры ВАО в судебное заседание не явились.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит генерального директора ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" Лахтанов Г.А.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя природоохранной прокуратуры г. Москвы Мирошниченко В.С., представителя ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" Трофимова А.Н., представителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы Гребенщикова Э.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено, что согласно акту проверки (обследования) земельного участка от 24 августа 2006 года на земельном участке по адресу: г. Москва, ул. 5-я Лучевой просек, вл. 20 площадью 30 кв. м. "СпецАвтоЗеленСтрой" установило бытовой городок без оформления в установленном порядке земельно-правовых отношений.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 августа 2006 года ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" в нарушение ст. 46 Закона г. Москвы от 14.05.2003 года N 27 "О землепользовании и застройке в г. Москве" на земельном участке по адресу: 5-й Лучевой просек, вл. 20 совершены действия по установке бытового городка повлекшее за собой самовольное занятие земель, земельно-правовые отношения в установленном порядке не оформлены.

Как усматривается из Постановления Земельной административной комиссии о назначении административного наказания от 31 августа 2006 года (л.д. 12), присутствовавший в заседании комиссии представитель ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" пояснил, что будут приняты меры оформлению земельно-правовых отношений.

Из акта проверки госинспекцией по недвижимости юридического лица использующего объект недвижимости города от 25 мая 2010 года следует, что по адресу: 5-й Лучевой просек, вл. 20 на земельном участке площадью 480 кв. м. с располагаются строения (бытовки) бытового городка общей площадью около 200 кв. м. службы озеленения ООО "СпецАвтоЗеленСтрой", часть строений установлены дополнительно к уже существующим. Территория на местности огорожена деревянным забором длиной 88 метров с въездными воротами. Документы на строения ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" не предоставлены.

Согласно акту обмера от 25 мая 2010 года Госинспекцией по недвижимости площадь земельного участка по адресу: 5-й Лучевой просек, вл. 20 используемого ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" под размещение строений службы озеленения составляет 480 кв.м..

"СпецАвтоЗеленСтрой" находится в границах объекта природного комплекса N 1 ВАО Лесопарк Сокольники.

ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" периодически выполняет работы по благоустройству и содержанию зеленых насаждений ПКИО Сокольники.

Из сообщения ГУП горда Москвы по эксплуатации Московских водоотводящих систем Мосводосток бытовые помещения расположенные по адресу: Москва, ул. 5-я Лучевой просек, вл. 20 им не принадлежат и не передавались ООО "СпецАвтоЗеленСтрой".

Занимаемый ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" земельный участок охраняется, огорожен по периметру деревянным забором длиной 88 м., с въездными воротами. У ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" отсутствует право владения, пользования или распоряжения на данный земельный участок и строения.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела установил, что ООО СпецАвтоЗеленСтрой" незаконно занимает земельный участок площадью 480 кв.м., в границах природного комплекса г. Москвы N 1 ВАО "Лесопарк "Сокольники", на котором располагается бытовой городок, осуществляется хранение инвентаря, техники и складирование материалов.

При таких данных, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в отношении ООО "СпецАвтоЗеленСтрой".

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, которым дал надлежащую правовую оценку. Нормы материального права судом применены верно.

Не соглашаясь с постановленным решением, генеральный директор ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" в кассационной жалобе указывает на недоказанность факта установки и возведения ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" строительного городка и забора, а также на необоснованность обязания осуществить за свой счет демонтаж не принадлежащих обществу на праве собственности строений.

Между тем, с данными доводами согласиться нельзя.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" привлекалось к административной ответственности за действия по установке бытового городка, повлекшие самовольное занятие земель.

Постановление о привлечении к административной ответственности ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" не оспаривало.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что за период расположения ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" на земельном участке, находящемся по адресу: г. Москва, 5-й Лучевой просек, вл. 20, площадь занимаемого участка, а также находящихся на нем построек увеличилась.

Доводы кассационной жалобы о том, что строения, расположенные на спорном земельном участке не принадлежат ответчику, неосновательны, поскольку судом установлено, что спорные объекты используются ответчиком в хозяйственных целях.

Иные доводы кассационной жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ к отмене решения суда.

руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2010 года в редакции определения Преображенского районного суда г. Москвы от 10 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу генерального директора ООО "СпецАвтоЗеленСтрой" Лахтанова Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: