Кассационное определение Московского городского суда от 14 июня 2011 N 33-17825/11 (ключевые темы: ухудшение жилищных условий - члены семьи - общая площадь жилого помещения - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - подача заявления)

Кассационное определение Московского городского суда от 14 июня 2011 N 33-17825/11

Судья Погосова К.Н.

Дело N 33-17825

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 14 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Захаровой Е.А.,

судей Неретиной Е.Н., Козлова И.П.,

при секретаре Альцеве Н.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н.

дело по кассационной жалобе Федоровой Л.П.

на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 24 января 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Федоровой Людмилы Петровны к Управе района Братеево г. Москвы об оспаривании распоряжения Главы Управы района Братеево г. Москвы, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании постановки на учет по улучшению жилищных условий, оставить без удовлетворения, -

установила:

Федорова Л.П. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований (л.д. 99), к Управе района Братеево г. Москвы об оспаривании распоряжения Главы Управы района Братеево г. Москвы от 29.10.2009 г. N_. об отказе в признании Федоровой Л.П. нуждающейся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по указанной программе, обязании Управы Братеево г. Москвы осуществить постановку Федоровой Л.П. и членов ее семьи на учет по улучшению жилищных условий.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 17.06.2010 г. в удовлетворении исковых требований Федоровой Л.П. отказано.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение суда от 17.06.2010 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в районный суд в ином составе судей.

При новом рассмотрении Федорова Л.П. просила об удовлетворении требовании и указала, что ее семья из четырех человек, проживающая в однокомнатной квартире по адресу: г. Москва, ул. _., общей площадью _.м. обеспечена общей площадью жилого помещения менее 10 кв.м. на одного человека. В своем распоряжении Глава Управы незаконно учел площадь супруги сына - Коробковой С.Г., которая временно была зарегистрирована по их адресу места жительства. Кроме этого, истица является пенсионером по старости, имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Представитель Управы района Братеево в суд не явился.

Третье лицо Федоров И.А. в суд не явился, представил заявление о рассмотрении требований в его отсутствие.

Третье лицо Коробков Ю.А., действующий также в интересах несовершеннолетней Коробковой А.Ю., в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица ДЖП и ЖФ г. Москвы возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что в результате снятия Коробковой С.Г. с регистрационного учета по месту жительства, были ухудшены жилищные условия семьи Федоровых, поскольку при определении нуждаемости при постановке на учет надлежит учитывать обеспеченность жилыми помещениями всех членов семьи заявителя. Кроме того, указанные действия надлежит расценивать как ухудшение жилищных условий, что лишает истицу права на постановку на учет в силу требований ч. 2 ст. 10 Закона ""Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Федорова Л.П.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Федоровой Л.П., ее представителя по доверенности Локшина Б.И., представителя третьего лица - ДЖПиЖФ г. Москвы по доверенности Тихомировой Е.Ю., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05.10.2009 г. истец Федорова Л.П., ее супруг Федоров И.А., сын Коробков Ю.А., внучка Коробкова А.Ю., 2007 года рождения, постоянно зарегистрированные и проживающие в однокомнатной квартире по адресу: г. _.. обратились в Управу района Братеево г. Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (л.д. 93-94).

Указанная квартира принадлежит на праве собственности Федорову И.А., приобретена им по договору купли-продажи от 02.07.1997 г. (л.д. 48, 53-54).

Федоров И.А. зарегистрирован в данной квартире с 29.07.1997 г., Федорова Л.П. - с 10.09.1999 г., Коробков Ю.А. зарегистрирован в квартире с 29.05.2002 г., прибыв из г. Новозыбков, Брянской области, на момент регистрации являлся несовершеннолетним (л.д. 49).

11.06.2005 г. Коробков Ю.А. зарегистрировал брак с Некрасовой (после регистрации брака Коробковой) С.Г., от брака имеется несовершеннолетний ребенок __... - 11.05.2007 года рождения (л.д. 28, 29).

Коробкова С.Г. с 27.07.2005 г. была зарегистрирована по месту жительства в жилом доме, общей площадью 88,5 кв.м. по адресу: Курская область, г. _. с матерью Некрасовой Г.А. и отцом Некрасовым Г.Г., всего три человека, имея обеспеченность жилой площадью на 1 человека 29,5 кв.м. (88,5 кв.м./3=29,5 кв.м.) (л.д.60-65).

20.04.2009 г. Коробкова С.Г. снята с регистрационного учета по адресу: Курская область, г_. (л.д. 63-64).

С 10.03.2009 г. по 11.09.2009 г. Коробкова С.Г. была постоянно была зарегистрирована по адресу: г. Москва_. (л.д. 72-73), а с 14.01.2009 г. по 14.07.2009 г., и с 01.10.2009 г. по 01.04.2010 г. была временно зарегистрирована по указанному адресу.

Распоряжением Главы Управы района Братеево г. Москвы N Бр-05-189 от 29.10.2009 г. Федоровой Л.П. в соответствии с п. 4 ст. 13 Жилищного Кодекса РФ, ч. 2 и ч. 9 ст. 1, п. 2.1.ч. 1 ст. 5, п. 4 ст.7, ст. Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" отказано в признании в составе семьи их четырех человек нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В качестве оснований отказа в распоряжении указано на то, что до снятия супруги сына Коробковой С.Г. с регистрационного учета по адресу: г. _., семья Федоровой Л.П. из пяти человек (она, супруг, сын, жена сына, внучка) имела обеспеченность площадью жилого помещения на каждого члена семьи - 13,7 кв.м. (л.д. 45-46), что превышает учетную норму.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правильно указал, что Коробкова С.Г. обладала самостоятельным правом пользования жилым помещением по месту своего жительства: Курская область, г. _. что до снятия Коробковой С.Г. с регистрационного учета по указанному адресу семья Федоровой Л.П. из пяти человек (она, супруг, сын, супруга сына, внучка) имела обеспеченность площадью жилого помещения на каждого члена семьи-13.7 кв.м. (39.0 кв.м. + 29,5 кв.м.=68,5 кв.м./5=13,7 кв.м.), то есть выше учетной нормы, которая составляет 10 метров.

При этом суд, на основании ч. 2 ст. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", обоснованно учел обеспеченность всех членов семьи заявителей, каковым является Коробкова С. Г. (жена Коробкова Ю.А.) и пришел к верному выводу о том, что снятие Коробковой С.Г. 20.04.2009 г. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в г. Льгов, привело к ухудшению жилищных условий семьи Федоровой Л.П., однако факт временной регистрации не имеет правового значения для определения нуждаемости в жилых помещениях в силу требований вышеназванных правовых норм.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, верно применил положения норм материального и процессуального права - п. 9 ст. 1, ч. 2 ст. 1, п.п. 2-4 ст. 7, п.п. 1-3 ст. 9, ст. 10 названного Закона г. Москвы.

Опровергая довод Федоровой Л. П. о том, что она является очередником в Управлении здравоохранения г. Москвы, суд правильно указал, что данное обстоятельство не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку в данном случае рассматривается вопрос постановки на учет в соответствии, с требованиями Жилищного Кодекса РФ и Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

При указанных обстоятельствах распоряжение главы Управы района Братеево г. Москвы от 29.10.2009 г. N Бр-05-189 по существу является правильным.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Суд достаточной полнотой исследовал все обстоятельства по делу, дал оценку представленным доказательствам, оснований к иной оценке доказательств судебная коллегия не имеет.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд не принял во внимание при вынесении решения, что Коробкова С.Г. на момент подачи заявления не была постоянно зарегистрирована в спорной квартире и она была постоянно зарегистрирована в г. Льгов, не могут являться основанием к отмене решения суда, поскольку в соответствии с п.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Доводы жалобы о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права, направлены на иную оценку доказательств по делу и иное толкование закона, поэтому основанием для отмены решения суда не являются.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием для отмены судебного решения, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции и не находит оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 24 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: