Кассационное определение Московского городского суда от 15 июля 2010 N 33-18959/10 (ключевые темы: миграционная служба - иностранные граждане - уведомление - миграционный учет - срок действия паспорта)

Кассационное определение Московского городского суда от 15 июля 2010 N 33-18959/10

Судья: Зубкова З. В.

Гр. дело N 33-18954

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2010 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Климовой С. В., судей Журавлевой Т. Г. и Грибовой Е. Н. при секретаре Резник Т. И., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г. дело по кассационной жалобе Кобликовой Н. А. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2010 года, которым постановлено:

- Отказать в удовлетворении заявления Кобликовой Натальи Александровны об оспаривании решения отделения района Марьино отдела Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в ЮВАО об отказе в постановке на миграционный учет.

У С Т А Н О В И Л А:

Кобликова Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ в постановке иностранного гражданина на миграционный учет и обязать отделение района Марьино отдела Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в ЮВАО поставить Тищенко С.В. на миграционный учет по месту пребывания в соответствии с представленными документами.

В судебном заседании Кобликова Н. А. поддержал заявленные требования.

Представитель отделения района Марьино отдела Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в ЮВАО требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласна Кобликова Н. А.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями закона и представленными доказательствами.

Согласно материалов дела, 07.12.2009г. почтовым отправлением в отделение района Марьино отдела Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве в ЮВАО было направлено уведомление о прибытии гражданина Украины Тищенко С.В. по адресу Москва * на период с 06.12.2009 по 06.03.2009 г. Форма данного почтового уведомления содержит в себе графу, где необходимо указывать срок действия заграничного паспорта.

Из имеющегося в материалах дела уведомления (л.д.15) усматривается, что информации о сроке действия иностранного паспорта гостя в нем не указана, и копия листа паспорта, где отражены сведения о сроке действия паспорта в миграционную службу направлена не была.

Разрешая спор, судом было принято во внимание Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. N9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", где п.21 предусмотрено, что основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее - уведомление о прибытии).

Согласноп.23 в уведомлении о прибытии принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения: а) о лице, подлежащем постановке на учет: вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

Согласно п.28 лицо, подающее уведомление о прибытии в территориальный орган Федеральной миграционной службы, организацию федеральной почтовой связи или администрации гостиницы, обязано представить документ, удостоверяющий его личность.

Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в территориальный орган Федеральной миграционной службы, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а в отношении временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина - и копию его миграционной карты.

Учитывая вышеприведенные положения, суд пришел к выводу, что миграционная служба правомерно отказала заявителю в постановке Тищенко С. В. на миграционный учет, поскольку уведомление о постановке на миграционный учет составлено с нарушением действующего законодательства, а именно не указана информация о сроке действия паспорта Тищенко С. В.

При таких обстоятельствах суд правильно указал, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

С данным выводом судебная коллегия согласна.

Довод кассационной жалобы о том, что уведомление о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания проверялись организацией федеральной почтовой связи при его подаче, необоснован, поскольку организация федеральной почтовой связи принимает заполненные уведомления и направляет их в соответствующие отделения ФМС РФ, которое рассматривает указанные уведомления на правильность их заполнения.

Отделение района Марьино УФМС РФ по г. Москве направило Кобликовой Н. А. сообщение о том, что уведомление о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания не может быть внесено в базу данных ФМС, т. к. оно исполнено с нарушением действующего законодательства.

Кроме того, решением отделения района Марьино УФМС РФ по г. Москве права и законные интересы самой заявительницы не затрагиваются.

Разрешая спор, суд правильно определил значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 05 февраля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кобликовой Н. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: