Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2011 г. N 239 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог"

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог.

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

Москва

4 апреля 2011 г.

N 239

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог
(утв. постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2011 г. N 239)

1. В Правилах пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. N 264 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2086; 2009, N 2, ст. 251):

а) в пункте 2:

в абзаце первом слово "был" и слова "до утверждения настоящих Правил" исключить;

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611.";

б) в пункте 4:

абзац шестой после слова "сооружения," дополнить словами "а также лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений,";

в абзаце седьмом слова "в соответствии с законодательством Российской Федерации" заменить словами ", кроме случая передачи земельного участка (его части) в субаренду для размещения линейных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры".

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 42, ст. 4385; 2009, N 25, ст. 3082):

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) в Правилах установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных указанным постановлением:

первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: "В целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог (далее - полоса отвода) или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (далее - заинтересованная организация), или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Постановка на кадастровый учет земельных участков в границах полосы отвода осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".";

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.";

подпункт "б" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных, канализационных сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных работ;";

пункт 5 после слова "Размещение" дополнить словами "объектов капитального строительства,";

абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"7. Границы охранных зон железных дорог (далее - охранная зона) могут устанавливаться в случае прохождения железнодорожных путей:";

в пункте 8:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"8. Федеральное агентство железнодорожного транспорта принимает решение об установлении границ охранной зоны в 2-месячный срок со дня подачи заинтересованной организацией:";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) описания местоположения границ охранной зоны, составляемого с учетом норм расчета охранных зон, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решение Федерального агентства железнодорожного транспорта об установлении границ охранной зоны должно содержать установленные в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил запреты или ограничения. К решению прилагается описание местоположения границ охранной зоны.

Копия указанного решения направляется заинтересованной организации в недельный срок со дня его принятия.".

3. Дополнить Положение о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3344; 2008, N 42, ст. 4825; 2009, N 18, ст. 2249; N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350), подпунктами 5.3.16 - 5.3.20 следующего содержания:

"5.3.16. определение в соответствии с федеральными законами использования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

5.3.17. принятие решений о подготовке документации по планировке территории в границах полосы отвода железных дорог в отношении земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;

5.3.18. принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях установления границ полосы отвода железных дорог;

5.3.19. принятие решений о резервировании земель и об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с изъятием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.3.20. принятие решений об установлении границ охранных зон железных дорог;".

Приведены в соответствие с законодательством правила пользования федеральными землями, предоставленными ОАО "РЖД". Собственники расположенных на них зданий, строений и сооружений вправе заключить договор аренды данного участка. Ранее указанные земли передавались в аренду исключительно ОАО "РЖД". Владельцы расположенной на ней недвижимости были вынуждены заключать договоры субаренды с ОАО "РЖД".

Расширен перечень лиц, которым арендаторы обязаны передавать часть участка в субаренду. В него включены субъекты, осуществляющие строительство и эксплуатацию линейных сооружений. В отношении незастроенного участка в городах с численностью населения более 250 тыс. человек договор субаренды заключается только на торгах. Исключение - размещение линейных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры.

Скорректирован порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог. Так, на свободных от объектов ж/д транспорта полосах отвода разрешено вести сельхозпроизводство, оказывать услуги пассажирам, складировать грузы. Также на них можно устраивать погрузочно-разгрузочные площадки, сооружать прирельсовые склады (кроме ГСМ, опасных веществ и материалов и автозаправок). При этом должны соблюдаться требования безопасности движения.

В местах расположения инженерных коммуникаций нельзя строить здания и сооружения, только если это угрожает безопасности движения и эксплуатации ж/д транспорта. Там, где расположены водопроводные, канализационные сети и водозаборные сооружения, запрещены сельхозработы. Объекты капстроительства могут возводиться в границах полосы отвода только по согласованию с владельцем инфраструктуры ж/д транспорта.

Решение об установлении границ охранной зоны принимается Росжелдором. Агентство также наделено полномочиями по резервированию земель для нужд развития железных дорог и образованию участков в целях установления границ полосы отвода.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)