Кассационное определение Московского городского суда от 12 июля 2011 N 33-21095/11 (ключевые темы: самовольная постройка - исполнительное производство - снос - общественные объединения - благоустройство)

Кассационное определение Московского городского суда от 12 июля 2011 N 33-21095/11

Судья Гришин Д.В. гр. дело N 33-21095

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Москва 12 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Овсянниковой М.В.

и судей Пильгановой В.М., Анашкина А.А., с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

при секретаре Босенко Ю.П.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Анашкина А.А. дело по представлению межрайонного природоохранного прокурора, на определение Таганского районного суда Москвы от 24 декабря 2010 года,

которым постановлено:

В удовлетворении заявления Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы об изменении порядка и способа исполнения решения Таганского районного суда г.Москвы от 19 марта 2008 года отказать.

установила

Вступившим в законную силу решением Таганского районного суда г.Москвы от 19.03.2008г. было удовлетворено исковое заявление Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы к Фонду содействия реконструкции и благоустройству о признании объектов самовольными постройками, об освобождении земельного участка и сносе самовольно возведенных строений по адресу: (*****).

От Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы поступило заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда, в котором в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя заявитель просит предоставить префектуре ЦАО г.Москвы право сноса ограждения и плоскостной стоянки по адресу: (*****).

Судом постановлено вышеуказанное определение об отмене которого просит исполняющий обязанности межрайонного природоохранного прокурора Гусева В.В. по доводам представления.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав прокурора, настаивавшую на удовлетворении представления, Кочетова Б.И., представителя ООО "Гранд Сервис" по доверенности Соколову Л.П., представителя Управы Таганского района по доверенности Гасанова М.Г.о., представителя Префекта ЦАО г.Москвы по доверенности Мясникову Д.В., нашла определение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

При вынесении определения от 24.12.2010г. Таганский районный суд исходил из того, что возложить обязанности по исполнению решения суда на Префектуру ЦАО г.Москвы невозможно, поскольку она не являлась ответчиком по делу, либо правоприемником ответчика Фонда содействия реконструкции и благоустройства.

Однако, судебная коллегия находит выводы суда несостоятельными, поскольку положения ст. 203 ГПК РФ не ограничивают суд в выборе порядка исполнения решения суда и изменении способа исполнения решения суда, в том числе и в отношении лиц, обязанных исполнять решение суда, в случае, если такое изменение способа и порядка исполнения решения суда законно и обоснованно.

На основании ст. 13 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного саомоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Таганского районного суда г.Москвы от 19.03.2008г. было удовлетворено исковое заявление Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы к Фонду содействия реконструкции и благоустройству о признании объектов самовольными постройками, об освобождении земельного участка и сносе самовольно возведенных строений по адресу: (*****).

На основании исполнительного листа Таганского районного суда г.Москвы , судебным приставом исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительны производствам УФССП по г.Москве Горбуновым П.С. 00.00.0000 г. возбуждено исполнительное производство N ***.

Решением Таганского районного суда г.Москвы от 13.05.2010г. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горбунова П.С., в производстве у которого находилось исполнительное производство.

Несмотря на предпринятые, предусмотренные законом меры, решение Таганского районного суда г.Москвы от 19.03.2008г. в течение трех лет остается неисполненным.

В соответствии с п. 2.2.9, 2.2.10 Положения о префектуре административного округа г.Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" в области градостроительной деятельности, строительства и реконструкции: осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, префектура:

- принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы; доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе.

- в установленном порядке принимает необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации.

Таким образом, на префектуру г.Москвы возложена обязанность по сносу самовольных построек, к которым решением Таганского районного суда г.Москвы от 19.03.2008г. отнесены объекты подлежащие к сносу и расположенные по адресу: г.Москва, Краснохолмская наб., внутридомовая территория домов 3, 11 стр.1 и 13 стр.1.

При указанных обстоятельствах, коллегия находит преждевременным вывод суда о невозможности возложения на Префектуру ЦАО г.Москвы обязанности по исполнению решения Таганского районного суда г.Москвы от 19.03.2008г., представитель которой в заседании судебной коллегии не возражал, чтобы такая обязанность на префектуру была возложена

При указанных обстоятельствах, коллегия находит, что суд первой инстанции без достаточных оснований, с нарушением норм процессуального законодательства вынес определение об отказе в изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 360, 374 ГПК РФ, судебная коллегия

определила

Определение Таганского районного суда Москвы от 24 декабря 2011 года отменить, вопрос направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи