Кассационное определение Московского городского суда от 24 августа 2011 N 33-24269/11 (ключевые темы: переработка - утилизация отходов - проектная документация - металлолом - разрешение на выброс)

Кассационное определение Московского городского суда от 24 августа 2011 N 33-24269/11

Судья суда первой инстанции: Сальникова М.Л. Дело N 33-24269

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 августа 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего судьи Никитина Е.А.,

судей Лашкова А.Н., Кнышевой Т.В.,

при секретаре Алиевой К.Ф.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лашкова А.Н.

дело по кассационной жалобе директора ООО "Природа" Воскобойникова В.В. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2011 года, которым постановлено: Запретить ООО "Природа" осуществление деятельности по обезвреживанию (переработке) бурового шлама в районе куста N *** Приобского месторождения нефти в Ханты - Мансийском районе ХМАО - Югры с нарушением технологии, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы N ** от 15.08.2009г, в отсутствии разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и нормативов предельно допустимых выбросов установок по обезвреживанию бурового шлама, а также в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации системы газопотребления, используемой для подачи газа на установки по обезвреживанию бурового шлама и разрешения на эксплуатацию данной системы газопотребления, выдаваемого органами Ростехнадзора.

Запретить ООО "Природа" размещение бурового шлама в районе куста N *** Приобского месторождения в Ханты-Мансийском районе ХМАО - Югры вне специально оборудованных мест размещения отходов, навалом на открытых площадках, расположенных на земельных участках, имеющих кадастровые номера *** (0,9бга), *** (1,444 га), *** (7га) в Ханты-Мансийском районе ХМАО - Югры.

Обязать ЗАО "Росэкопромпереработка" и ООО "Природа" в срок до 01.11.2011г. на вышеуказанных земельных участках ликвидировать места несанкционированного размещения отходов в виде бурового шлама, отработанных автомобильных покрышек, металлолома, фрагментов кузовов и ходовой части грузовых автомашин и экскаватора со следами значительной коррозии.

Обязать ЗАО "Росэкопромпереработка" и ООО "Природа" в срок до 01.04.2012г. очистить территорию вышеуказанных земельных участков от бурового шлама и продукции, получаемой в результате его переработки,

установила:

Ханты-мансийский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о запрете ООО "Природа" осуществлять деятельность по обезвреживанию (переработке) бурового шлама в районе куста N *** Приобского месторождения нефти в Ханты - Мансийском районе с нарушением технологии, в отсутствии соответствующего разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу, о запрете ООО "Природа" размещать буровой шлам в районе куста N *** Приобского месторождения нефти в Ханты - Мансийском районе вне специально оборудованных мест для размещения отходов, навалом на открытых площадках, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами *** (0,96 га) и *** (1,444 га), обязании ООО "Природа", ЗАО "Росэкопромпереработка" в срок до 31.12.2010г. на вышеуказанных земельных участках ликвидировать места несанкционированного размещения отходов в виде бурового шлама, отработанных автомобильных покрышек, металлолома, фрагментов кузовов и ходовой части грузовых автомашин и экскаватора со следами значительной коррозии, обязании ООО "Природа", ЗАО "Росэкопромпереработка" в срок до 31.05.2011г. очистить территорию вышеуказанных земельных участков от бурового шлама и продукции, получаемой в результате его переработки.

Представитель прокуратуры Коробкова М.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ООО "Природа" в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался судом по последнему известному месту нахождения.

Представители ЗАО "Росэкопромпереработка" в судебное заседание явились, не возражали против иска.

Представитель Росприроднадзора в судебное заседания явился, выразил согласие с исковыми требованиями.

Представитель Общественной организации "Эконадзор" в судебное заседание явился, поддержал требования прокурора.

Представитель Управления Росреестра по ХМАО - Югре в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит директор ООО "Природа" Воскобойников В.В. по доводам кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав представителя Ханты Мансийского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности Ларионову О.Г., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, представителя ЗАО "Росэкопромпереработка" Шакирова С.А., нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, подробный анализ которых изложен в решении суда.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, применительно к требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст.ст. 12-13 ЗК РФ, ст.ст. 14-16 Закона "Об охране атмосферного воздуха", Закона РФ "Об отходах производства и потребления", Закона РФ "Об охране окружающей среды", ст. 22 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН, правильно исходил из того, что в нарушение требований действующего законодательства система газопотребления эксплуатируется ООО "Природа" в отсутствие проектной документации, получившее положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, разрешения на эксплуатацию, выдаваемого органами Ростехнадзора, что является недопустимыми, создает угрозу причинения существенного вреда окружающей среде, жизни и здоровью людей, участвующих в процессе обезвреживания бурового шлама.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание подробно приведены в мотивировочной части решения суда и оснований считать их неправильными не имеется.

Также судом установлено, что по результатам проверки, проведенной Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре в отношении ЗАО "Росэкопромпереработка" 20.08.2010г. составлен протокол N *** об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами бурения на Приобском месторождении).

На основании постановления Ханты - Мансийского районного суда ХМАО - Югры от 29.09.2010г. ЗАО "Росэкопромпереработка" подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 руб., данное постановление вступило в законную силу.

Таким образом, суд, с учетом всех обстоятельств дела, пришел к верному выводу о нарушении действующего природоохранного законодательства ООО "Природа" и ЗАО "Росэкопромпереработка" при использовании земельных участков, а данные нарушения ЗАО "Росэкопромпереработка" и ООО "Природа" напрямую затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц, какими являются лица, постоянно или временно проживающие в Ханты - Мансийском автономном округе - Югре на благоприятную окружающую среду, санитарно - эпидемиологическое благополучие.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом дана неверная оценка имеющимся доказательствам, не могут повлечь отмены решения суда, поскольку право оценки доказательств в силу ст. 67 ГПК РФ принадлежит суду.

Довод о том, что ООО "Природа" никогда не являлось владельцем земельных участков с кадастровыми номерами *** (0,96 га) и *** (1,444 га) проверялся судом и был признан необоснованным, поскольку судом установлено, что ООО "Природа" использует указанные земельные участки на основании договора аренды от 05.09.2009 года.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушений норм гражданско-процессуального законодательства, или неправильного применения норм материального права, влекущих в соответствии со ст.ст. 363, 364 ГПК РФ отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: