Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 апреля 2011 г. N 1749-12 "О применении приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 января 1988 г. N 65"

Правовой департамент Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации рассмотрел в пределах компетенции письмо по вопросу о применении отдельных положений приказа Министерства здравоохранения СССР от 29 января 1988 г. N 65 "О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви" (далее - приказ N 65) и сообщает следующее (в порядке заданных вопросов).

Правовому департаменту Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения по данному вопросу, поэтому сообщаем мнение специалистов департамента.

1. В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности, по нашему мнению, не являются средствами индивидуальной защиты в том смысле, который придает этому понятию трудовое законодательство, поскольку их применение обусловлено не только необходимостью защиты работника, но и необходимостью обеспечения санитарно-гигиенических требований при взаимодействии работника с иными лицами, поддержания соответствующего санитарно-эпидемиологического режима в медицинской организации и т.д.), в связи с чем выдача санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей не может рассматриваться как выдача средств индивидуальной защиты.

В приложении N 2 "Нормы бесплатной выдачи санитарно-гигиенической одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей работникам учреждений, предприятий и организаций здравоохранения" к приказу N 65 указано, что санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности выдаются рабочим и служащим на время работы дополнительно к спецодежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты, предусмотренным в приложении N 1 к приказу N 65.

В настоящее время санитарно-гигиеническая одежда, санитарная обувь и санитарные принадлежности выдаются соответствующим категориям работников медицинских организаций дополнительно к средствам индивидуальной защиты, выдача которых предусмотрена постановлением Минтруда России от 29 декабря 1997 г. N 68 "Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты" (далее - постановление N 68).

Таким образом, с принятием постановления N 68 приложение N 2 к приказу N 65 не утратило силу и продолжает применяться.

2. Постановлением Минтруда России от 31 декабря 1997 г. N 70 утверждены Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)) (далее - постановление N 70).

В пункте 2 постановления N 70 указано, что с его принятием на территории Российской Федерации не применяются Нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим теплой специальной одежды и специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей народного хозяйства (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим морского транспорта; рабочим и служащим гражданской авиации; рабочим и служащим, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций ДОСААФ СССР), утвержденные постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 декабря 1982 г. N 293/П-19, с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 10 июня 1986 г. N 213/П-6 и от 9 марта 1987 г. N 147/П-3 (далее - Нормы).

Поскольку Нормы содержались в приложении N 3 к приказу N 65, то приложение N 3 фактически утратило силу и применению не подлежит.

3. Форма личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", в связи с чем приложение N 5 к приказу N 65, содержащее утвержденную ЦСУ СССР от 25 декабря 1978 г. N 1148 форму личной карточки (типовую междуведомственную# форму N МБ-6), не применяется.

Обращаем внимание, что данное письмо не может рассматриваться как официальное разъяснение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Директор Правового департамента

С.Ф. Вельмяйкин