Кассационное определение Московского городского суда от 08 сентября 2011 N 33-28437/11 (ключевые темы: социальный наем - порядок рассмотрения заявлений - жилой фонд - учетная норма - нуждающиеся в улучшении жилищных условий)

Кассационное определение Московского городского суда от 08 сентября 2011 N 33-28437/11

Судья Серов М.А.

Дело N 33-28437

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 сентября 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Неретиной Е.Н.,

судей Нестеренко Г.А., Давыдовой И.Н.,

при секретаре Кац Ю.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеренко Г.А. дело по кассационной жалобе Сычевой Л.Ф.-кызы, Сычева А.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Сычева Д., Сычева Д., Сычева О. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 июля 2011 г., которым постановлено:

отказать в удовлетворении всех исковых требований Сычевой Л.Ф. Кызы и Сычева А.А. за себя и в интересах несовершеннолетних Сычева Д.А., Сычева Д.А. и Сычева О.А. к Управе района "Внуково" г. Москвы

о признании незаконным отказа Управы района "Внуково" г. Москвы в рассмотрении заявления о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке ст.52 ЖК РФ,

в обязании Управы района "Внуково" г. Москвы принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Сычева Л.Ф. кызы, Сычева А.А., Сычева Д.А., Сычева Д.А. и Сычева О.А.,

установила:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к Управе района "Внуково" г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы, в котором просили признать незаконным отказ в рассмотрении заявления и об обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В дальнейшем истцы неоднократно уточняли исковые требования и в окончательной форме предъявили их к Управе района "Внуково" г. Москвы, и просили признать незаконным отказ Управы района "Внуково" г.Москвы в рассмотрении заявления о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке ст.52 ЖК РФ, обязать Управу района "Внуково" г. Москвы принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Сычеву Л.Ф. кызы, Сычева А.А., Сычева Д.А., Сычева Д.А. и Сычева О.А.

Представитель истцов по доверенности Пехенько Д.М. в суде исковые требования поддержал, ссылаясь на то, что имеются правовые основания для постановки истцов на жилищный учет.

Представитель ответчика иск в суде не признал, мотивировал тем, что правовых оснований для удовлетворения иска нет.

Представитель 3-его лица - УСЗН района "Внуково" г.Москвы оставил решение на усмотрение суда.

Представитель 3-его лица - Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Истцы и 3-и лица - Гусейнов Ф.Ф., Гусейнов В.Ф. и Гусейнова М.М., о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просят истцы по доводам кассационной жалобы.

В заседание судебной коллегии истцы, представитель 3-го лица УСЗН не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило, поэтому коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности Пехенько Д.М., представителя Управы района "Внуково" г. Москвы по доверенности Вощилину А.Ю., представителя 3-го лица ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Благова С.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом установленных обстоятельств дела, представленных доказательств и требований ст.ст. 49, 52 ЖК РФ, ст.ст. 1, 8, 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Судом установлено, что 3-х комнатная квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ххх, имеет общую площадь 76,1 кв.м. и жилую площадь 44,9 кв.м.

В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства наниматель Гусейнов Ф.Ф., истец Сычева Л.Ф. с тремя несовершеннолетними детьми, третьи лица Гусейнов В.Ф. и Гусейнова М.М., всего семь человек, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией финансового лицевого счета.

Истец Сычев А.А. зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: Московская обл., ххх, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Решением УСЗН района "Внуково" г. Москвы от 15 ноября 2010 года истцы признаны малоимущими.

21 марта 2011 года истцы обратились в Управу района "Внуково" г. Москвы с заявлением о постановке их на жилищный учет.

Письмом Главы Управы района "Внуково" г. Москвы от 31 марта 2010 года истцам отказано в рассмотрении и признании их нуждающимися в жилых помещениях.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и суд не вправе возложить на Управу выполнение действий, не относящихся к ее компетенции.

Данный вывод является обоснованным, поскольку признано, что постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 г. N ххх. от 17.05.2011 г./ "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" и постановлением Правительства Москвы от 7.04.2011 г. N ххх "Об утверждении Регламента рассмотрения в режиме "одного окна" полномочия о признании граждан малоимущими, признании нуждающимися в жилых помещениях, о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий переданы от Управы района в ведение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.

В суде второй инстанции представитель истцов пояснил, что письмо от 31.03.2010 г. истцы расценивают как отказ в признании их нуждающимися в жилых помещениях.

Признавая данный отказ правомерным, суд пришел к выводу, что размер жилой площади в занимаемой истцами квартире на каждого составляет 10,87 кв.м., то есть превышает учетную норму 10 кв.м., необходимую для признания нуждающимися в жилом помещении и постановки на учет по улучшению жилищных условий.

Вывод суда соответствует требованиям ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, ст. 52 ЖК РФ и ст.ст. 1, 8, 9 названного Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Указанные граждане имеют право быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Нуждающимися признаются граждане, если размер площади жилого помещения, приходящийся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м. для отдельных квартир.

Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд верно исходил из того, что размер площади жилого помещения на каждого из зарегистрированных по вышеуказанному адресу истцов, превышает установленную учетную норму.

Довод жалобы о том, что при рассмотрении дела судом были нарушены нормы материального права, не может быть признан обоснованным, и служить основанием к отмене состоявшегося решения суда, поскольку выводы суда первой инстанции основаны на материалах дела, нормах материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -