Кассационное определение Московского городского суда от 16 сентября 2011 N 33-29596/11 (ключевые темы: общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме - заочное голосование - устав ТСЖ - создание ТСЖ - общая собственность)

Кассационное определение Московского городского суда от 16 сентября 2011 N 33-29596/11

Судья: Столярова В.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего ФЕДЕРЯКИНОЙ М.А.,

судей СЕВАЛКИНА А.А., ВЛАДИМИРОВОЙ Н.Ю.,

при секретаре УСКОВОЙ С.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи СЕВАЛКИНА А.А.

дело по кассационной жалобе представителя ответчика ТСЖ "Наш дом Чертаново" Прасолова И.Л.

на решение Чертановского районного суда города Москвы от 07 июня 2011 года,

которым постановлено:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования, оформленное Протоколом N1 от 30.10.2006 года по вопросам о создании собственниками ТСЖ "Наш Дом Чертаново", об утверждении Устава, об утверждении эскиза печати, об избрании правления, об утверждении состава счетной комиссии, об утверждении места хранения документации.

Признать недействительным решение МИФНС N46 России по г. Москве от 04.02.2008г. N29 323 о государственной регистрации ТСЖ "Наш Дом Чертаново";

Обязать МИФНС N46 внести в ЕГРЮЛ запись в отношении ТСЖ "Наш Дом Чертаново" ОГРН 1087746168729: в графу "сведения о состоянии юридического лица" внести запись "Государственная регистрация юридического лица признана недействительной по решению суда"; в графу "способ прекращения деятельности" раздела "сведения о прекращении юридического лица" внести запись "Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о признании судом недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании".

В остальной части исковых требований отказать.

Указанное решение является основанием для внесения записи МИФНС N46 России по г. Москве в ЕГРЮЛ о недействительности записи о государственной регистрации ТСЖ "Наш Дом Чертаново" ОГРН 1087746168729,

установила:

Попов В. Ф., Бабушкина З.Н., Родина Н.Ю., Кузнецова Л.Н., Нестеренко Г. В., Ананьев А.И., Глазун В. С., Тухватуллина Х.Р., Кондрашов В. И., Кондрашова О.Н., Лапшинова М. Ю., Кольцова В. А., Айсина Ф.О., Сахаров П. А., Белов А. В., Сахарова О.Н., Ремнева Р. С., Шутова М. А., Черникова В.С., Левшенкова Е.В., Богданов В. А., Лапыгина Л. С., Возова Э. М., Давидюк Н. С., Прокофьева Н. И., Горин В. Ф., Николаева А. В., Левашова Г. А., Ракунова Л.С., Бутурлин Б.М., Зацепина В.В., Ахапкина С. Г., Рапопорт Л. И., Ракутин С. А., Бебешко В.И., Чучин С.П., Чучина И.С., Сергеева Е. Я., Сергеева Ю.М., Беленькая А.В., Карамишева О.А.; Щедрина С.В., Карманова И. Б., Иванов Г. Ю., Пуршева Л.А., Королева Н.В., Нефедова М.В., Иванова Г. Ф., Жучкова И. П., Порученкова В.В., Мальцева Г.В., Махаева М. П., Столярова Р.С., Глинка Л.Д., Косарецкая З.В., Уваров С.В., Мочалин Е.И., Нестеренко Р.В., Фатеев В. И., Фатеев В. В., Руслякова Р. Ф., Павловская Н. В., Маркина Е. В., ГУ "ИС района Чертаново Северное" г.Москвы обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья "Наш Дом Чертаново", Межрайонной ИФНС России N46 по г.Москве о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов в форме заочного голосования, о признании недействительным решения налоговой инспекции о государственной регистрации ТСЖ, об аннулировании записи в едином государственном реестре юридических лиц, об обязании внести запись в единый государственный реестр юридических лиц.

В обоснование своих требований истцы указали, что по решению Межрайонной ИФНС России N46 по г.Москве 05.02.2008 г. было зарегистрировано ТСЖ "Наш Дом Чертаново", ОГРН 1087746168729. ТСЖ "Наш Дом Чертаново" было создано с нарушением установленного жилищным законодательством порядка, нарушено законное право собственников участвовать в создании ТСЖ, собственникам помещений не было известно о создании названного ТСЖ. Решение о государственной регистрации ТСЖ принято не на основании решения общего собрания собственников от 09.01.2008г., а на основании решения общего собрания собственников в форме заочного голосования от 30.10.2006 года, оформленного протоколом N1. Истцы считают, что имела место подмена протокола. Истцы не были уведомлены о заочном голосовании, о результатах заочного голосования и о регистрации ТСЖ.

Решением Чертановского районного суда г.Москвы от 08.10.2008 года по делу N2- 3015/2008 указанный протокол признан недействительным, общее собрание признано не проведенным.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 17.02.2009г. указанное решение оставлено без изменения.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит в своей кассационной жалобе представитель ответчика ТСЖ "Наш дом Чертаново" Прасолов И.Л.

Представители ответчиков ТСЖ "Наш дом Чертаново" Прасолов И.Л., Межрайонная инспекция ФНС N46 по г.Москве - Подгорный П.А. в заседании судебной коллегии требования по кассационной жалобе поддержали.

Истцы Нестеренко Р.В., Махаева М.П., Пуршева Л.А., Чучин С.П., Акимова А.В., Дариалашвили Т.А., Порученкова В.В., Левашова Г.А., представитель истцов, ГУ г.Москвы "ИС района Чертаново Северное" и третьего лица ГУП г.Москвы ДЕЗ района Чертаново Северное - Егорова Н.И. в заседании судебной коллегии требования по кассационной жалобе не признали, пояснив, что решение суда является законным и обоснованным.

Остальные истцы, представители третьих лиц Управа района "Чертаново Северное", ИФНС N26 России по г.Москве в заседание судебной коллегии не явились, о слушании дела извещены судом первой инстанции, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили.

Дело рассмотрено при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ответчиков, истцов, представителя истцов и третьего лица, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.291 ГК РФ

Собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья.

В соответствии со ст.135 ЖК РФ

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Устав ТСЖ принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.

Согласно ст.144 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В силу ч.2 п. 3 ст.146 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе избрание правления.

Согласно ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества; председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества.

Согласно ст.136 ЖК РФ

Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Согласно ст. 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу ст.ст.45-48 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме должны быть уведомлены о проведении общего собрания, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4)повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально. Количество голосов, которыми обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Судом первой инстанции было установлено, что 05.02.2008 года Межрайонной ИФНС России N46 по г.Москве была проведена государственная регистрация ТСЖ "Наш Дом Чертаново", ОГРН 1087746168729. На государственную регистрацию было представлено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах в форме заочного голосования, оформленное протоколом N1 от 30.10.2006г. Решение о государственной регистрации ТСЖ "Наш Дом Чертаново" N29323 принято Межрайонной ИФНС России N46 по г.Москве 04.02.2008г. Выдано Свидетельство 77 010888359 от 05.02.2008 о внесении ТСЖ "Наш Дом Чертаново" в ЕГРЮЛ. Согласно протокола N1 от 30.10.2006г. на собрании присутствовали собственники помещений, обладающие 341823,45 кв.м. из 561677,5 кв.м., что составляет 61% голосов, в протоколе указано, что собрание являлось правомочным. Председатель собрания - Прасолов И.Л., секретарь собрания - Сверкунова Е.В. В протоколе указано, что ТСЖ создается для управления многоквартирными домами по адресам *

Как следует из материалов дела, протокол составлен по итогам заочного голосования, однако по своему содержанию протокол является протоколом общего собрания, проведенного в очной форме, поскольку в протоколе указано, что собственники на собрании присутствовали, по вопросам повестки дня слушали Прасолова И.Л. В то время как при заочном голосовании не имеется возможности выступать с докладом по вопросам повестки дня, поскольку собственники не собираются в одном помещении, а заполняют врученные им бланки решений собственников в разное время в разных местах в период проведения заочного голосования. В протоколе не указан период проведения заочного голосования, указана только дата проведения собрания. Не указан адрес места хранения документов и места ознакомления с документами ТСЖ. В материалах регистрационного дела находится Устав ТСЖ, представленный на государственную регистрацию ТСЖ, на титульном листе которого указано, что он утвержден протоколом общего собрания N1 от 09.01.2008 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на период рассмотрения настоящего дела Прасолов Л.И. не уполномочен представлять интересы ответчика ТСЖ "Наш Дом Чертаново". Устав ТСЖ, на основании которого Председатель правления ТСЖ действует без доверенности от имени юридического лица, является недействительным в связи с недействительностью решения собрания от 09.01.2008г. Решение об избрании председателя правления от 09.01.2008г. также признано недействительным в судебном порядке. Устава ТСЖ, утвержденного решением собрания от 30.10.2006г. в деле не имеется. Правление ТСЖ в незаконном составе не вправе было проводить заседание правления от 05.02.2010г. и принимать решение о полномочиях Прасолова Л.И. в качестве Председателя правления ТСЖ.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ТСЖ "Наш Дом Чертаново" создано и зарегистрировано в нарушение действующего законодательства, доказательств проведения заочного голосования о создании указанного ТСЖ не представлено, собственники помещений в многоквартирных домах не были уведомлены о создании и регистрации ТСЖ, товарищество собственников жилья учреждено лицами, не являющимися собственниками помещений в многоквартирных домах, указанных в составе ТСЖ, решение о государственной регистрации ТСЖ основано на недостоверных документах и является незаконным. Собственник помещений в указанных многоквартирных домах ДЖП и ЖФ по г. Москве, представителем которого в районе Чертаново Северное является ГУ "ИС района Чертаново Северное", не принимал участия в создании ТСЖ. сведения, указанные в протоколе N1 от 30.10.2006 года о голосовании собственников не подтверждены надлежащими письменными доказательствами. Правомочность (наличие кворума) общего собрания собственников помещений при принятии решения о выборе способа управления многоквартирными домами ответчиком не доказана.

Отсутствие достоверных сведений об уведомлении проведения общего собрания в форме заочного голосования и участии в общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу создания ТСЖ свидетельствует о существенном нарушении порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что оспариваемое решение регистрирующего органа о государственной регистрации ТСЖ "На Дом Чертаново" не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирных домов, в связи с тем, что государственная регистрация ТСЖ произведена на основании недействительных документов.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чертановского районного суда города Москвы от 07 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: