Кассационное определение Московского городского суда от 02 марта 2011 N 33-3038/11 (ключевые темы: доменное имя - автономная некоммерческая организация - неопределенный круг лиц - прекращение деятельности - авторство)

Кассационное определение Московского городского суда от 02 марта 2011 N 33-3038/11

Судья Сатьянова Т.В.

гр.д. 33-3038

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Строгонова М.В.

судей Суминой Л.Н., Шубиной И.И.

при секретаре Д*** Т.Н.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Строгонова М.В.

дело по кассационному представлению заместителя Генерального прокурора РФ на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2010 года, которым постановлено:

иск заместителя Генерального прокурора РФ действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО "Региональный Сетевой Информационный Центр", Автономной некоммерческой организации "Региональный Сетевой Информационный Центр", Тураби Осаме о прекращении деятельности Интернет-ресурса, содержащего экстремистские материалы - оставить без удовлетворения,

установила:

Заместитель Генерального прокурора РФ, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО ""Региональный Сетевой Информационный Центр" (далее- ЗАО "РСИЦ") о прекращении деятельности Интернет-ресурса, содержащего экстремистские материалы.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга сети Интернет ОРБ ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу выявило информационный ресурс www.i***.ru, представляющий из себя он-лайн библиотеку, на котором имеется возможность (общедоступно, бесплатно, в автоматическом режиме) ознакомиться с литературой экстремистского толка, в том числе внесенной в федеральный список экстремистских материалов: "Жизнеописание пророка, да благословит его Аллах и приветствует" и "Книга единобожия".

"Книга единобожия" под авторством Салиха Фавзана и "Жизнеописание пророка, да благословит его Аллах" признаны экстремистскими решением Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06.08.2007г. и определения того же суда от 19.10.2007г. и включены в список экстремистских материалов, размещенных в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной власти, согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

В ходе проверки было установлено, что сайт www.i***.ru размещен на ресурсах Интернет-сервис-провайдера: Ukrainian Communication Ltd, расположенной по адресу: Республика Украина, г.Киев, ул. П***, офис *** индекс ***, доменное имя www.i***.ru зарегистрировано 10.07.2007 г. регистратором ЗАО "РСИЦ", при этом установить конкретных лиц имеющих право на администрирование сайта не представилось возможным.

А поскольку наличие в свободном доступе на указанном сайте в доменной зоне RU экстремистских материалов может способствовать разжиганию межнациональной вражды, нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг в Российской Федерации, а устранение нарушения права возможно путем прекращения деятельности данного ресурса, истец просит прекратить деятельность информационного ресурса сети Интернет www.i***.ru, содержащего экстремистские материалы, путем обязания регистратора доменного имени - Закрытого акционерного общества "Региональный Сетевой Информационный Центр" (RUCENTER-REG-RIPN) (***, РФ, г.Москва, ул. ***) прекратить делегирование доменного имени i***.ru.

Представитель истца помощник прокурора П*** Е.В. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ответчика ЗАО "РСИЦ" и привлеченного судом к участию в деле в качестве соответчика АНО "РСИЦ" по доверенности Г*** А.П. в судебное заседание явился, иск не признал, представил письменный отзыв, в котором указал, что надлежащими ответчиками по данному делу являются администратор (владелец домена) или Интернет-провайдер, к которому следовало предъявить требование об ограничении доступа к Интернет сайту путем добавления на пограничном маршрутаризаторе правил фильтрации IР-адресов указанного сайта. А поскольку на момент подачи иска Заместитель Генерального Прокурора РФ располагал сведениями как об администраторе (владельце) доменного имени i***.ru - Osama Turabi, так и об организации -интернет-провайдерe - Ukrainian Communication Ltd., то иск к регистратору домена предъявлен необоснованно, кроме того само по себе нахождение администратора домена и интернет-провайдера на территории другого государства, в силу закона не может служить основанием для предъявления требований к Регистратору доменных имен и для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве соответчика Тураби Осама, о дате месте и времени судебного заседания извещен, в суд не явился.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит заместитель Генерального прокурора РФ по доводам, изложенным в кассационном представлении.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца заместителя Генерального прокурора РФ по доверенности С*** И.В., представителя ответчика ЗАО "РСИЦ" и АНО "РСИЦ" по доверенности Г*** А.П., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика Тураби Осама, извещенного о дне и времени слушания, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил изложенные выше имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.02г. N114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года N149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, ст.282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом было установлено, что в ходе мониторинга сети Интернет ОРБ ГУ МВД России по Сибирскому федеральному округу выявило сайт www.i***.ru, представляющий собой он-лайн библиотеку, допускающий размещение на своих страницах литературы экстремистского толка: "Книга единобожия" под авторством Салиха Фавзана и "Жизнеописание пророка, да благословит его Аллах".

"Книга Единобожия" под авторством Салиха Фавзана и "Жизнеописание пророка, да благословит его Аллах" признаны экстремистскими решением Бугуруслановского городского суда Оренбургской области от 19.10.2007г. (л.д.15-19.) и в соответствии со ст.13 ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности" включены в федеральный список экстремистских материалов.

Из письменных материалов дела усматривается, что Администратором (владельцем) домена i***.ru является Тураби Осама (Паспорт - **N***, выдан посольством России в Украине, **.**.20**, зарегистрирован по адресу- г. Киев, ***). Интернет-сервис провайдером домена i***.ru является: Ukrainian Communication Ltd, расположенной по адресу: Республика Украина, г.Киев, ул.П****.

Также из материалов дела усматривается, что АНО "РСИЦ" является регистратором домена i***.ru с 10.07.2007г. по настоящее время. Данный факт подтверждается сообщением Координационного центра национального домена сети Интернет, и никем не оспаривался в ходе судебного разбирательства.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что ЗАО "РСИЦ" является ненадлежащим ответчиком по делу.

При этом, суд в решении верно указал на то, что АНО "РСИЦ" осуществляет деятельность по регистрации доменных имен на основании "Регламента регистрации доменов в домене RU" (далее -Регламент").

Регистрация доменов представляет собой занесение регистратором в Реестр на основании заявки информации о доменном имени и его администраторе.

В силу Регламента использует домен администратор домена, который определяет порядок использования домена; несет ответственность за выбор доменного имени, возможные нарушения прав третьих лиц, связанные с выбором и использованием доменного имени, а так же несет риск убытков, связанных с такими нарушениями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд верно исходил из того, факт нарушения АНО "РСИЦ" публичных интересов Российской федерации и прав, свободы и законных интересы граждан, неопределенного круга лиц, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Все выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, у судебной коллегии оснований для признания их незаконными нет.

Доводы кассационной жалобы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Доводы кассационного представления о том, что суд не принял во внимание полномочия ответчика, предусмотренных ст.9 ФЗ N149-ФЗ от 27.07.2006г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и указанных в исковом заявлении, а именно возможность ограничения доступа к информации, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, и судом с учетом возникших правоотношений сторон правомерно сделан вывод, что ответчик ЗАО "РСЦ" АНО "РСИЦ" не являются надлежащими ответчиками по заявленным требованиям о прекращении деятельности Интернет-ресурса.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: