Кассационное определение Московского городского суда от 18 октября 2011 N 33-33705/11 (ключевые темы: коммунальная квартира - социальный наем - жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - менее нормы предоставления)

Кассационное определение Московского городского суда от 18 октября 2011 N 33-33705/11

Судья: Пронина И.А.

N 33-33705

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Зыбелевой Т.Д.

Судей Катковой Г.В. Лукашенко Н.И.

При секретаре Родиной Н.Н.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по кассационной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы

На решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 09 июня 2011 года,

Которым постановлено: Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы предоставить Панкратову Д.И. в дополнение к имеющейся жилой площади освободившуюся комнату N _ в коммунальной квартире N _ жилой площадью _ кв.м., расположенной по адресу: г. Москва, ул. _, на основании договора социального найма.

Взыскать с Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в пользу Панкратова Д.И. судебные расходы в размере _рублей.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

установила:

Панкратов Д.И. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о предоставлении комнаты N _ в коммунальной квартире по адресу г. Москва, ул. _ .

В обоснование заявленных требований указал, что его семья в составе двух дочерей Панкратовых М.Д. и Т.Д., а также супруги Панкратовой В.В. проживает по договору социального найма в 2-х комнатах общей площадью _ кв.м., жилой - _ кв.м. в квартире коммунального заселения. Соседняя комната N _, площадью _ кв.м. свободна. Поскольку на каждого члена семьи истца приходится меньше учетной нормы, то истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в дополнение к занимаемой жилой площади указанной комнаты, но получил отказ со ссылкой на то, что данная комната относится к специализированному жилищному фонду ДЖП и ЖФ г.Москвы, предоставлена быть не может. Истец считает, что данный отказ противоречит действующему жилищному законодательству и просил суд обязать ДЖП и ЖФ г.Москвы представить ему в дополнение к занимаемой площади свободную комнату в указанной коммунальной квартире, также просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда и судебные расходы.

В судебном заседании Панкратов Д.И., его представитель по доверенности поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Юдина И.М. возражала против заявленных требований, мотивируя тем, что спорная комната относится к специализированному жилому фонду, а поэтому предоставить ее семье Панкратовых нельзя, кроме того, семья Панкратовых не признана малоимущими.

3 лицо Гильманова З.Р. возражала против заявленных требований, пояснила, что тоже состоит на жилищном учете и претендует на эту комнату, также писала заявление о предоставлении дополнительной площади.

3 лица Панкратовы В.В., М.Д., Медведева Е.В., Волков Ф.В., Александрова Т.Н., Абдулмадудова И.Ю., Моисеева Т.В., Аляутдинова Ю.Б., Андриашина В.А., Боков Е.В., Каранина Е.Н., Коровенкова Л.Н., Самохвалова Н.А., Позднякова О.А., Котдусова Г.Х., Антонова И.В., КЖБК-2, ДЕЗ района Рязанский в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дне рассмотрения дела, возражений по иску не заявили.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в кассационной жалобе представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы.

Судом первой инстанции установлено, что Панкратов Д.И. вместе с двумя несовершеннолетними дочерьми Панкратовой М.Д. и Панкратовой Т.Д., а также супругой Панкратовой В.В. проживает в двух комнатах в коммунальной квартире N _общей площадью _кв.м., жилой площадью _ кв.м. по адресу: г.Москва, ул. _ .

08.10.2009 г. на основании решения Кузьминского районного суда г. Москвы от 11.06.2009г. с Панкратовым Д.И. был заключен договор социального найма жилого помещения N 5419-01-2009-0002942 (л.д.17,21-22).

Как установлено решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 11.06.2009 г., вступившим в законную силу 30.06.2009г., данное здание общежития по адресу г. Москва, ул. _, было передано в собственность Префектуры ЮВАО г.Москвы, т.е. в муниципальный жилой фонд, следовательно, после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" статус общежития данным зданием был автоматически утрачен, поскольку подлежал передаче в муниципальную собственность.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку судом установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. _, в котором расположена коммунальная квартира N _, утратило статус общежития, суд сделал правильный вывод, что на требования истца распространяются положения ст.59 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и(или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 4 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий путем:

1) предоставления жилых помещений по договору социального найма;

2) предоставления жилых помещений по договору найма;

3) предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования;

4) предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений

5) приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;

6) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

В соответствии со ст. 17 вышеуказанного Закона г. Москвы N29 жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 20 указанного Закона г. Москвы N29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного закона г. Москвы N29 предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий:

1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения,

2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.

Жилые помещения, предоставляемые в пользование в дополнение к занимаемому жилому помещению, предоставляются заявителям по договору социального найма, найма или безвозмездного пользования в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 23 Закона г. Москвы N2 9 жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма предоставляются жителям города Москвы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям города Москвы, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Судом первой инстанции установлено, что в коммунальной квартире N2 по вышеуказанному адресу освободилась комната N31, о чем суду представлены документы, финансовый лицевой счет на данную комнату, которая является изолированной, имеет отдельный вход, не открыт (л.д.153). Имеющаяся перепланировка в указанной коммунальной квартире, не относится к спорной комнате, истец к данной перепланировке отношения не имеет, перепланировка затрагивает места общего пользования и к сути иска не относится.

Установлено также, что Панкратов Д.И. с семьей в составе 4-х человек занимают две комнаты в коммунальной квартире общей площадью _ кв.м. Панкратов Д.И. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 01.08.2002 г. (л.д.49), на каждого члена семьи истца приходится менее учетной нормы жилья в 15 кв.м и менее нормы предоставления жилья в 18 кв.м. общей площади, предусмотренных Законом г. Москвы от 14.06.2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" с изменениями.

Проанализировав вышеприведенные обстоятельства, в также положениями Закона г. Москвы N29, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцу и его семье может быть предоставлено в дополнение к занимаемым комнатам жилое помещение в виде комнаты по договору социального найма, поскольку все условия и требования закона при этом соблюдаются и отказ в предоставлении дополнительной комнаты не может быть признан законным.

Судом установлено также, что остальные граждане - 3 лица, привлеченные к участию в деле, также состоят на жилищном учете, однако они приняты на жилищный учет позже, чем истец и его семья, что подтверждается материалами учетных дел. Никто из 3-х лиц, кроме Гильмановой З.Р. на спорную комнату притязаний не заявил, Гильманова З.Р. принята на жилищный учет в 2004 году, следовательно ее очередь в порядке улучшения жилищных условий не подошла.

Требования Панкратова Д.И. в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда судом обоснованно не удовлетворены, поскольку данные правоотношения не предусматривают такую компенсацию, доказательств того, что истцу либо его семье причинены нравственные или физические страдания, не представлено.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального права, в частности положения ст. 59 ЖК РФ, ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" судом применены правильно.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда. Ссылка в жалобе на 3-е лицо Моисееву Т.В., также состоящую на жилищном учете, не состоятельна, поскольку Моисеева Т.В. исковых требований на спорную комнату не заявляла. В заявлении, адресованном суду, указала на предоставление любой свободной комнаты, которые имеются в данном общежитии.

При данных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кузьминского районного суда гор. Москвы от 09 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи