Кассационное определение Московского городского суда от 28 октября 2011 N 33-35094/11 (ключевые темы: социальный наем - обмен жилыми помещениями - принудительный обмен - квартира - переселение)

Кассационное определение Московского городского суда от 28 октября 2011 N 33-35094/11

Судья: Грибов Д.В.

гр.д. 33-35094

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

"28" октября 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Строгонова М.В.

и судей Дубинской В.К., Григорьевой С.Ф.

при секретаре: Черных В.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

дело по кассационной жалобе Исаевой Н.А.

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы

от "16" августа 2011 г., которым постановлено:

- исковые требования Исаева __. к Исаевой __.., Исаеву __.. о принудительном обмене удовлетворить,

- произвести принудительный обмен трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: _____., следующим образом: истца оставить в квартире по адресу: _______ Ответчиков Исаеву ____.., Исаева ___ переселить из квартиры: ________ в квартиру по адресу _________. Третьих лиц Исаеву ___., Ветхова _____., Рудскую ______ из квартиры по адресу: _____. вселить в квартиру _________..,

- обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы расторгнуть ранее заключенные договоры социального найма с гражданами, участвующим в обмене и заключить с ними новые договоры социального найма жилых помещений, в которые указанные граждане вселяются в результате обмена,

установила:

Исаев В.Е. обратился в суд с иском к ответчикам Исаевой Н.А., Исаеву П.В. о принудительном обмене жилой площади, просил переселить Исаеву Н.А., Исаева П.В. из квартиры по адресу: ________.. в квартиру по адресу: ______., третьих лиц Исаеву С.Ю., Ветхова Г.К., Рудскую Е.К. переселить из квартиры по адресу: _______.. в квартиру по адресу: ______.., где зарегистрирован истец, обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить договор социального найма. Свои исковые требования мотивировал тем, что ___ года брак между истцом и ответчиком Исаевой Н.А. расторгнут. Истец не может проживать в квартире с бывшей супругой, поскольку возникают скандалы на бытовой почве. ___ года истец заключил брак с Исаевой (Ветховой) С.Ю., с которой в настоящее время проживает в квартире по адресу: _____.. Указанная квартира также является муниципальной. Истцом было предложено ответчику произвести обмен жилыми помещениями, соглашения об обмене жилого помещения не достигнуто. Истец, в соответствии со ст. 72 ЖК РФ, просил произвести принудительный обмен жилыми помещениями.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 24 марта 2011 года в удовлетворении иска отказано (л.д.99-102).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 22 июня 2011 года решение суда отменено в связи с допущенными процессуальными нарушениями, выразившимися в лишении истцов возможности представлять доказательства, участвовать в их исследовании после удаления из зала судебных заседаний представителя истцов с нарушением требований закона. (л.д.130-132).

При новом рассмотрении истец заявленные требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Исаева Н.А. в судебное заседание явилась, иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на иск, ссылалась на то, что предлагаемым обменом ухудшатся ее жилищные условия, сейчас они вдвоем с сыном пользуются двумя комнатами, которые по размеру существенно больше размеров жилой площади предоставляемой им квартиры; в предлагаемой квартире меньших размеров кухня, балкон; дом построен в 90-е годы, а не новый, 2009 года постройки, после переселения ей сложно будет приезжать к сыну, который живет с семьей недалеко от спорной квартиры.

Ответчик Исаев П.В. о дате, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Исаева С.Ю., Ветхов П.К., Рудская Е.К. в судебное заседание явились, согласились с заявленными исковыми требованиями, не возражали против удовлетворения иска.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит Исаева Н.А. по доводам, изложенным в кассационной жалобе, утверждая, что суд допустил нарушение норм материального права, совершаемый обмен нарушает ее законные права и интересы.

Проверив материалы дела, выслушав Исаеву Н.А., Исаева П.В., истца Исаева В.Е., третьих лиц Исаеву С.Ю., Ветхова Г.К., Рудскую Е.К., судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и приходит к выводу о том, что решение подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм материального права при недоказанности обстоятельств, которые суд счел установленными.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значения для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не отвечает.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: _______ представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью _.. кв.м., жилой площадью __. кв.м., которая предоставлена Исаеву В.Е. (истцу), Исаевой Н.А. (бывшая жена истца), Исаеву П.В. (сыну истца) на основании распоряжения префекта Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 12 августа 2009 года N __.. в связи выселением.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: ___ постоянно зарегистрированы Исаев П.В., Исаева Н.А., Исаев В.Е. На каждого зарегистрированного в указанном жилом помещении приходится по __. кв.м. общей площади (_.. кв.м.: 3= __ кв.м.), жилой площади по __ кв.м. (_.. кв.м.: 3 = __. кв.м.).

Брак между Исаевым В.Е. и Исаевой Н.А. прекращен ____ года.

____.. года Исаев В.Е. вступил в брак с Ветховой С.Ю., которой после заключения брака присвоена фамилия Исаева.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: ____ зарегистрированы и постоянно проживают Ветхов Г.К., Исаева С.Ю., Рудская Е.К.

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: ___ представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью __. кв.м., жилой площадью __.. кв.м.

В качестве варианта обмена истец предлагает произвести отселение ответчиков Исаевой Н.А. и Исаева П.В. в двухкомнатную квартиру по адресу: ___ и вселение жены Исаевой С.Ю., ее двоих совершеннолетних детей Ветхова Г.К., Рудской Е.К. в спорную квартиру.

Суд согласился с указанным вариантом обмена, сочтя, что жилищные условия ответчиков в результате его совершения не ухудшатся, так как в настоящее время на ответчиков приходится по _.. кв.м. общей площади, а при обмене будет приходиться __ кв.м., т.е. произойдет незначительное уменьшение жилой площади. Истец и ответчики длительное время вместе не проживают из-за конфликтных отношений. В спорной квартире по существу сложился определенный порядок пользования, в соответствии с которым истец занял комнату _.. кв.м., а ответчики занимают комнаты _. кв.м. и _.. кв.м., что свидетельствует о том, что стороны не занимают отдельную квартиру. Предлагаемая ответчикам жилая площадь пригодна для проживания и соответствует санитарным и иным нормам, находится в черте одного населенного пункта. Квартира по ул. __.. находится на шестом этаже, дома с лифтом и мусоропроводом, год постройки дома 1990. Квартира на ___.. улице находится на тринадцатом этаже в доме с лифтом , год постройки 2009г. Ответчики, выселяясь из спорной квартиру в предлагаемую к обмену, по существу приобретают право пользования отдельной квартирой.

Коллегия не согласна с выводами решения, поскольку они противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам, установленным по делу.

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Статьей 73 ЖК РФ установлено, что обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

При формировании сделанного вывода не были рассмотрены заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Суд не учел, что в результате предлагаемого обмена жилищные условия переселяемых принудительно ответчиков ухудшатся. В частности, в настоящее время Исаевым Н.А. и П.В. выделены в пользование две комнаты квартиры, жилой площадью __ кв.метра, с учетом лиц, зарегистрированных в квартире их доля жилой площади составляет __. кв.метров. В результате переселения в пользование ответчиков предоставляется квартира жилой площадью _.. кв.метра, что на _. кв.метров меньше того, чем Исаева Н.А. с сыном располагают до обмена. По размерам общей площади жилищные условия ответчиков также ухудшатся с __ кв.метра до __ кв.метра. Дом, в котором находится предоставляемая квартира, построен на 19 лет раньше того, откуда ответчиков переселяют, квартира, находящаяся в их пользовании в настоящее время, находится в доме-новостройке.

Исаева Н.А. ссылалась также на то, что предоставляемая квартира находится далеко от ныне занимаемой, что лишит ее возможности оказать помощь сыну в уходе за внуками.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку фактические обстоятельства по делу установлены с достаточной полнотой, судебная коллегия полагает возможным постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, так как предлагаемый обмен ухудшит жилищные условия ответчиков, не соглашающихся на переезд в выделяемую квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, 362 ч.1 п. 3, 4 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 16 августа 2011 г. отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Исаева __.. к Исаевой __.., Исаеву ___.., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о принудительном обмене жилой площади, переселении Исаевой __.., Исаева ___ из квартиры по адресу: ______ в квартиру по адресу ___, переселении Исаевой ___, Ветхова ___., Рудской __.. из квартиры по адресу: ___ в квартиру по адресу: ____ обязании заключить договоры социального найма - отказать.

Председательствующий:

Судьи: