Кассационное определение Московского городского суда от 16 ноября 2010 N 33-35582/10 (ключевые темы: жилой фонд - социальный наем - общественный жилищный фонд - владение и пользование - квартира)

Кассационное определение Московского городского суда от 16 ноября 2010 N 33-35582/10

Судья Мисюра С.Л.

Гр. дело N 33- 35582

16 ноября 2010 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Захаровой Е.А.,

судей Козлова И.П., Неретиной Е.Н.,

с участием прокурора Артамоновой О.Н.,

при секретаре Масленкине А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова И.П. дело по кассационной жалобе Гончаренко Е.А. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования Прокурора Западного административного округа г. Москвы удовлетворить.

Признать Гончаренко Е.А. не приобретшей право пользования комнатой 17,4 кв.м., расположенной по адресу: Москва, ул. ***.

Выселить Гончаренко Е.А. из комнаты 17,4 кв.м., расположенной по адресу: Москва, ул. ***, обязать ОФМС района "Новопеределкино" снять ее с регистрационного учета по месту жительства из указанного жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска Гончаренко Е. А. о признании за ней права бессрочного возмездного владения и пользования комнатой 17,4 кв.м. в квартире ***, дома N *** по ул. *** в г. Москве, отказать.

установила:

Прокурор ЗАО г. Москвы на основании ст. 28, 30, 43, 47 ЖК РСФСР, ст.ст. 35, 103 ЖК РФ, 45 ГПК РФ, в интересах г. Москвы обратился в суд с иском к ответчику Гончаренко Е.А. с требованиями о признании неприобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, ул. ***, комната 17,4 кв.м., выселении, обязании ОФМС района "Новопеределкино" снять ее с регистрационного учета по месту жительства, ссылаясь на то, что ответчик вселилась в указанную квартиру, принадлежащую г. Москве с нарушением требований действовавшего на тот момент жилищного законодательства. Выданный ей руководителем ГУ "Геронтологический центр Переделкино" ордер и заключенный с ней договор социального найма являются ничтожными, поскольку указанное должностное лицо не имело полномочий на распоряжение муниципальным жилым фондом (л.д. 2-5).

Ответчик Гончаренко Е.А. обратилась к ДЖП и ЖФ по г. Москве со встречным иском о признании права бессрочного возмездного владения и пользования комнатой 17,4 кв.м. спорной квартиры, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ей как работнику ГУ "Геронтологический центр Переделкино" по ордеру и договору социального найма.

В судебном заседании представитель Прокурора ЗАО г. Москвы Курышкина К.В. заявленные требования поддержала, просила их суд удовлетворить, возражала против встречного иска.

Представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы Геворкян Т.Г. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала, просила суд их удовлетворить, возражала против встречного иска.

Ответчик Гончаренко Е.А., а также ее представители Беленков Д.Н., Железнов Ф.К. возражали против заявленных истцом требований, встречный иск поддержали.

Представитель третьего лица ГУ "Геронтологический центр Переделкино" Кузнецов В.А. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленного прокурором иска.

Третье лицо ОФМС района "Новопеределкино" г. Москвы извещено судом о дне и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направило, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело без его участия.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Гончаренко Е.А., полагая решение суда незаконным.

В заседании судебной коллегии представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы, а также представитель 3-го лица ОФМС района "Новопеределкино" г. Москвы не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на основании чего суд рассматривает дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика Гончаренко Е.А., ее представителей Железнова Ф.К., Тертышных А.Ю., представителя 3-го лица ГУ "Геронтологический центр Переделкино" Олейникова Е.В., обсудив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшей решение законным и обоснованным, коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР - жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР - на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Судом было установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу г. Москва, ул. ***, комната 17,4 кв.м. до 06.08.1993г. принадлежало Российской Федерации и находилось в оперативном управлении ГУ "Геронтологический центр Переделкино".

01.07.1993г. указанное жилое помещение было передано в порядке приватизации проживавшей в нем Лихачевой И.В. Договор передачи N 07В488-000115 от 01.07.1993г. был зарегистрирован в КМЖ г. Москвы 06.08.1993г. за N 3-1061762, что подтверждается выпиской из Единого реестра зарегистрированных до 1998г. прав на недвижимое имущество ЖДП и ЖФ г. Москвы (л.д. 116-159).

Установлено также, что указанная комната была передана собственником г. Москве на основании договора мены. 21.03.2002г. право собственности г. Москвы на спорную комнату было зарегистрировано в Управлении Росреестра по г. Москве, что подтверждено выпиской из госреестра.

Установлено также, что 20.12.2004 года ГУ "Геронтологический центр Переделкино" выдало Гончаренко Е.А. ордер на комнату N 17,4 кв.м. спорной квартиры (л.д.11), а 21.12.2004 года заключило с ней договор социального найма указанного жилого помещения (л.д.10). 24.12.2004 года Гончаренко Г.А. была зарегистрирована на спорной жилплощади по месту жительства и на нее жилищном органом ГУ "Геронтологический центр Переделкино" был открыт финансово-лицевой счет, что подтверждается выпиской домовой книги, копиями поквартирной карточки, карточкой регистрации (л.д. 7,8,13-14).

Разрешая спор, суд правильно применил положения ст. ст. 28, 43, 47 ЖК РСФСР.

Судебная коллегия согласилась с выводом суда о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее г. Москве с 21.03.2002г., 20.12.2004 года было незаконно предоставлено ГУ "Геронтологический центр Переделкино" Гончаренко Е.А., поскольку указанное учреждение, в соответствии и действовавшим на тот момент жилищным законодательством не вправе было распоряжаться муниципальным жилым фондом, в том числе передавать его третьим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Доказательств наличия у ГУ "Геронтологический центр Переделкино" полномочий на передачу муниципального жилого фонда третьим лицам, ответчик Гончаренко Е.А. не представила.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела суд пришел к правильному выводу о том, что заключенный договор между директором ГУ "Геронтологический центр Переделкино" и Гончаренко Е.А. в соответствии со ст. 167 ГК РФ не влечет юридических последствий в виде возникновения у Гончаренко Е.А. и членов ее семьи права пользования квартирой и недействителен с момента его заключения.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорное помещение находилось в собственности Российской Федерации, а не г. Москвы и было федеральным ведомственным жильем опровергается добытыми судом доказательствами.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 15 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: