Кассационное определение Московского городского суда от 20 декабря 2010 N 33-39696/10 (ключевые темы: меры социальной поддержки - ветеран труда - льготный проезд - социальная защита - транспорт общего пользования)

Кассационное определение Московского городского суда от 20 декабря 2010 N 33-39696/10

Судья: Андреева Ю.А. Дело N 33-39696

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2010 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.

судей Никитина Е.А. и Кнышевой Т.В.,

при секретаре Александрове Д.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

дело по кассационной жалобе Ефименко В.Н. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2010 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ефименко В.Н. к Управлению социальной защиты населения района Западное Дегунино г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы, Управлению социальной защиты населения САО г. Москвы о восстановлении мер социальной поддержки, компенсации морального вреда, отказать,

установила

Ефименко В.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Западное Дегунино г. Москвы, Департаменту социальной защиты населения г. Москвы, Управлению социальной защиты населения САО г. Москвы и просил обязать УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы выдать ему "Социальную карту москвича", обеспечивающую его проезд в наземном городском общественном транспорте, метрополитене и в электропоездах пригородного сообщения Московского транспортного узла, и взыскать с УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы в его пользу расходы по оплате железнодорожных билетов пригородного сообщения в размере . рублей, расходы по оплате госпошлины в размере . рублей, компенсацию морального вреда в размере . рублей. При этом он ссылался на то, что ранее в течение нескольких лет он пользовался выданной УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы многофункциональной именной пластиковой картой "Социальная карта москвича" для проезда в наземном городском общественном транспорте, метрополитене и в электропоездах пригородного сообщения Московского транспортного узла. После замены карты у него оказалась снята льгота на бесплатный проезд в электропоездах пригородного сообщения Московского транспортного узла. На его обращение в УСЗН с заявлением о восстановлении права на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом ему было отказано.

Ефименко В.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы по доверенности Колосова Е.К. против иска возражала, просила в иске отказать, пояснила, что выданная истцу карты содержит только личные данные истца, данные о льготах, которые имеются у человека, она не содержит. Социальные льготы, которыми человек имеет право пользоваться, указанные в Федеральным законах, а также в законах субъектов Российской Федерации. Так, истец имеет право передвигаться на общественном транспорте города Москвы бесплатно, как ветеран труда. Однако право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте истец не имеет, так как данная льгота предусмотрено Законом города Москвы N 70 только для ветеранов труда, получающим пенсии при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях", т.е. только с 60 лет.

Представитель ответчика ДСЗН г. Москвы в суд не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ДСЗН г. Москвы.

Представитель ответчика УСЗН САО г. Москвы в суд не явился, о слушании дела извещен.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого как незаконного просит Ефименко В.Н. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав Ефименко В.Н., обсудив доводы кассационной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с установленными судом обстоятельствами и требованием закона.

Рассмотрев дело, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства и обосновано пришел к выводу о том, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения заявленного иска не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 марта 1997 г. Министерство Обороны Российской Федерации выдало Ефименко В.Н. удостоверение серии "Л" N 564860, согласно которого он имеет право на льготы, установленные ст. 22 и 23 Федерального закона "О ветеранах", как "ветеран военной службы". Ефименко В.Н. является пенсионером Министерства Обороны, пенсионное удостоверение выдано 05 января 1998 г. Московским Горвоенкоматом. Ефименко В.Н. являлся пользователем "социальной карты москвича" . - до 12/09 N 0177, в настоящее время до 04/15 N 0477. 10 июня 2010 г. Ефименко В.Н. обратился в УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы с заявлением о восстановлении его нарушенных прав, с аналогичным заявление истец обращался в ДСЗН г. Москвы. 23 июня 2010 г. УСЗН района Западное Дегунино г. Москвы направило Ефименко В.Н. ответ на заявление, в котором ему разъяснено, что меры социальной поддержки, к которым относится право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом с помощью социальной карты москвича (СКМ) предоставляется ветеранам труда и приравненным к ним лицам, после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Документальным подтверждением этого факта является пенсионное удостоверение соответствующего районного отдела Пенсионного Фонда.

Суд обсудил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, и обоснованно пришел к выводу о том, что нарушений прав со стороны ответчика в отношении Ефименко В.Н. допущено не было и его требования не основаны на законе.

Оснований для признания этого вывода неправильным судебная коллегия не находит.

При этом суд правильно указал в решении, что в соответствии с п. 2 ст. 6 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 г. N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" указанные меры социальной поддержки меры социальной поддержки, к которым относится право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом предоставляется ветеранам труда и приравненным к ним лицам, после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. для мужчин в возрасте 60 лет, для женщин 55 лет. Ефименко В.Н. является ветераном военной службы и ветераном труда, но поскольку Ефименко В.Н. возраста, дающего право на пенсию по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не достиг (дата рождения 14 апреля 1952 г. - 58 полных лет), правовых оснований для предоставления ему мер социальной поддержки, предусмотренных Законом города Москвы N 70 для ветеранов труда и приравненных к ним лиц, в настоящее время не имеется. В то же время, являясь пенсионером от Министерства Обороны, в соответствии со ст. 8 названного Закона города Москвы он имеет право на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, для реализации названной меры социальной поддержки ему оформлена "Социальная карта москвича" Управлением социальной защиты населения района Западное Дегунино.

Нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, в том числе и тех на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебное решение законно, а доводы кассационной жалобы необоснованны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: