Кассационное определение Московского городского суда от 04 апреля 2011 N 33-9251/11 (ключевые темы: инвестиционный договор - инвестор - капитальные вложения - окончание строительства - государственный, муниципальный контракт)

Кассационное определение Московского городского суда от 04 апреля 2011 N 33-9251/11

Судья Грибов Д.В.

Гр. дело N 33-9251

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Строгонова М.В.,

судей Шубиной И.И., Дубинской В.К.

при секретаре Иванове Д.М.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Шубиной И.И. дело по кассационной жалобе представителя истца Алешина Р.Л. по доверенности Михеенковой Т.С. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Алешина ______ к ЗАО "Социальная инициатива", Префектуре Юго-Западного административного округа г. Москвы, Правительству города Москвы о признании права собственности на долю в незавершенном строительством объекте, находящемся по адресу: _________, напротив владения .. в виде бокса _.. на втором этаже, выделить Алешину Р.Л. долю в незавершенном строительством объекте, находящемся по адресу: _________, напротив владения .. в виде бокса N_. на втором этаже - отказать,

установила:

Истец Алешин Р.Л. обратился в суд с иском к ответчикам ЗАО "Социальная инициатива", Префектуре Юго-Западного административного округа г. Москвы, Правительству города Москвы о признании права собственности на долю в незавершенном строительством объекте, расположенном по адресу:_________., напротив владения .. в виде бокса N_. на втором этаже, выделить Алешину Р.Л. долю в незавершенном строительством объекте, расположенном по адресу: _________, напротив владения _в виде бокса N _ на втором этаже.

В обоснование исковых требований указал, что 23 мая 2003 года между ним и ЗАО "Социальная инициатива" был заключен договор о долевом участии в инвестировании строительства гаражного комплекса N_., в соответствии с которым ответчик обязался своими и привлеченными средствами осуществлять финансирование и строительство бокса 78 на втором этаже в гаражном комплексе, расположенном по адресу: _____________... Свои обязательства по инвестированию своей доли перед ЗАО "Социальная инициатива" истцом были выполнены в полном объёме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N _.от 23.05.2003 года. В соответствии с условиями договора планируемый срок окончания строительства являлся 2 квартал 2004 года. С октября 2005 года строительные работы прекратились и по настоящее время не ведутся. Истец до настоящего времени не получил гаражный бокс в собственность. В настоящее время в отношении ЗАО "Социальная инициатива" введена процедура банкротства - наблюдение и назначен временный управляющий. Истец в соответствии со ст. 218, 131, 213 ГК РФ, Закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений от 25.02.1999 года, приобрел право собственности на объект инвестирования в виде доли в строящимся гаражном комплексе по адресу: _____________.., которая соответствует гаражному боксу N _, расположенному на втором этаже площадью 20,0 кв. м.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ЗАО "Социальная инициатива" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представители ответчиков - Префектуры ЮЗАО г. Москвы, Правительства города Москвы, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ГСК " Интернационалист Южное Бутово", Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента городского строительства г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых сообщил, что строительство гаражей к компетенции департамента не отнесено, в правоотношениях на с истцом, ни с ответчикам по поводу строительства гаражного комплекса по адресу: ___________... не состоит, просит рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит представитель истца Алешина Р.Л. по доверенности Михеенкова Т.С. по доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив вопрос о возможности слушания дела в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте слушания надлежащим образом, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. ст. 6, 8, 9 Закона РФ N 39-ФЗ от 25.02.1999 года "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации осуществляемой в форме капитальных вложений" инвесторы имеют равные права на: осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами; самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений; передачу по договору и (или) государственному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, государственным органам и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения; объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществление других прав, предусмотренных договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами."; "Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Фактические обстоятельства дела установлены судом правильно и подтверждаются материалами дела.

Судом первой инстанции установлено, что 06 мая 1999 года между Правительством Москвы и ЗАО "Социальная инициатива" был заключен инвестиционный контракт о порядке реализации инвестиционного проекта по строительству трехэтажного гаража-стоянки на территории __________________.., регистрационный номер контракта N _, в соответствии с п. 2.1. которого, его предметом является реализация инвестиционного проекта по адресу: ___________________..напротив вл. .. с предполагаемым объемом инвестиций в сумме, эквивалентной 1 800 000 долларов США в целях строительства трехэтажного гаража-стоянки ориентировочного на 250 машино-мест.

В соответствии со ст. 3 инвестиционного контракта с момента полного выполнения сторонами обязательств по настоящему контракту и сдачи объекта в эксплуатацию, объект становиться долевой собственностью сторон, и производится раздел общей долевой собственности в натуре в следующих пропорциях: 80% машино-мест и 100% сервисных служб - инвестору-застройщику в собственность, 20% машино-мест передается администрации на льготных условиях (по себестоимости) для обеспечения очередников района.

В соответствии со ст. 4 инвестиционного контракта, (п. 4.2.1.), инвестор-застройщик за счет собственных и привлеченных средств обязался обеспечить финансирование проекта в полном объеме и осуществить строительство объекта в соответствии с нормативными сроками в 2000 году. Выполнить функции заказчика-застройщика с правом передачи их третьему лицу, по согласованию с администрацией (п. 4.2.2.).

Во исполнение Инвестиционного контракта от 06.05.1999 года N _.. регистрационный N_. было заключено дополнительное соглашение N __. от 20.08.2004 года, в соответствии с которым его предметом является изменение срока реализации инвестиционного контракта N _.. регистрационный N _.от 06.05.1999 года, а также внесение изменений и дополнений в текст инвестиционного контракта. В соответствии с условиями дополнительного соглашения изменен срок реализации инвестиционного контракта и ответчик за счет собственных и привлеченных средств обеспечить строительство, финансирование проекта в полном объёме и осуществить ввод объекта в эксплуатацию не позднее 4 квартала 2004 года. Застройщик обязан осуществить учетную регистрацию инвестиционного контракта, дополнительных соглашений к нему, протокола предварительного раздела нежилых помещений и акта о реализации инвестиционного проекта в комитете по организации и проведению конкурсов и аукционов города Москвы. После ввода объекта в эксплуатацию и выполнения в полном объеме обязательств сторон по контракту застройщик обязан обеспечить оформление акта о результатах реализации инвестиционного проекта, являющегося основанием для оформления и регистрации прав собственности сторон на инвестиционный объект, при условии предоставления инвестором-застройщиком необходимого пакета документов.

23 мая 2003 года между ЗАО "Социальная инициатива" (инвестор-застройщик) и Алешиным Р.Л. заключен договор N_. о долевом участии в инвестировании строительства гаражного комплекса, в соответствии с п. 1.1. которого его предметом является долевое участие сторон в деятельности по инвестированию строительства гаражного комплекса по адресу:____________, с целью получения долевым инвестором (Алешиным Р.Л.) по окончании строительства объекта бокса в собственность и (или) достижения иного полезного эффекта. В соответствии с п. 1.2. договора N_..от 23.05.2003 г. доля долевого инвестора (Алешина Р.Л.) в объекте соответствует одному боксу N_.на 2-м этаже расчетной площадью _кв. м, расположенному по адресу: ___________... В соответствии с п. 1.3. договора о долевом участии в инвестировании строительства гаражного комплекса, планируемый срок окончания строительства - 2 квартал 2004 года.

В соответствии с условиями договора ответчик принял на себя обязательства обеспечить сдачу объекта государственной приемочной комиссии по окончании строительства объекта, и после окончания строительства объекта и сдачи его в эксплуатацию, а также при условии надлежащего выполнения долевым инвестором своих обязательств по договору, инвестор-застройщик (ЗАО "Социальная инициатива") взяла на себя обязательство передать долевому инвестору (Алешину Р.Л.) бокс, в соответствии с п. 1.2. договора, по акту приема-передачи бокса, в соответствии с п. 2.1.9 договора, подготовить и в четырехмесячный срок после сдачи построенного объекта на баланс эксплуатационным органам, при условии надлежащего выполнения долевым инвестором своих обязательств по договору, передать долевому инвестору (Алешину Р.Л.) комплект необходимых документов для оформления прав собственности. В соответствии с п. 2.2.1. договора N _.от 23.05.2003 года, долевой инвестор обязался осуществить инвестирование своей доли, указанной в п. 1.2. договора, в соответствии со ст. 3 договора. В соответствии с п. 3.1. договора, общий объём инвестиционных средств, вкладываемых долевым инвестором в строительство данного объекта, составляет сумму эквивалентную 4 500 долларам США. В соответствии п. 3.3. договора общий объём инвестиционных средств, указанных в п. 2.2.1 и п. 3.1., является окончательным и изменению не подлежит, в том числе после обмеров БТИ.

На основании ст. 15 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" государство гарантирует обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности. То есть все инвесторы, осуществившие капитальные вложения, имеют право на требование результата инвестиционных вложений.

Суд установил, что Алешин Р.Л. обязательства по вышеуказанному договору исполнил в полном объеме, на денежный счет ответчика им была внесена сумма размере 138 742 рубля, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N 286 от 23 мая 2003 года (л.д. 17).

В судебном заседании было установлено, что строительство гаражного комплекса не ведется, ему не присвоен почтовый адрес, не производился обмер его площадей, комплекс не сдавался и не вводился в эксплуатацию, не проводилась соответствующая экспертиза на предмет установления соответствия возводимого гаражного комплекса нормам и требованиям действующего законодательства, гаражный бокс не передан истцу и не эксплуатируется им.

В соответствии с сообщением ТБТИ заинтересованные лица не обращались в ТБТИ за проведением первичной инвентаризации гаража по указанному адресному ориентиру, в связи, с чем объект в ТБТИ не учтен. В соответствии с Положением о присвоении адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в....Москве, утвержденного Распоряжением Мэра Москвы от 03.02.1998 г. N_-РМ, организациям, использующим информацию об адресной привязке объекта, запрещено произвольное написание адресов объектов. Юридически правильными адресами являются адреса, зарегистрированные в Адресном реестре. Адрес данного объекта не определен ГлавАПУ Москомархитектуры, не утвержден распорядительным документом префекта административного округа и не зарегистрирован в Адресном реестре г. Москвы в МосгорБТИ.

На основании ст. 8 Федерального закона РФ N 39-ФЗ от 25.02.1999 г. "Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений", отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством право собственности па новую вещь, созданную лицами для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этими лицами в долевую собственность (п. 1 ст. 218 ГК РФ, ст. 244 ГК РФ). Таким образом, объект недвижимого имущества до его раздела между участниками инвестиционных правоотношений является долевой собственностью указанных лиц и раздел долевой собственности осуществляется по соглашению между ее участниками (п. 1 ст. 252 ГК РФ).

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства. Объекты незавершенного строительства, согласно статьям 130, 131 ГК РФ являются объектами недвижимости, права на которые подлежат обязательной государственной регистрации.

Исходя из ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N122-ФЗ, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания: подлинника и копии разрешения на ввод в эксплуатацию, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, либо Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Мосгосстройпадзором) или иных документов, которые в соответствии с действовавшим на момент создания объекта законодательством, удостоверяли выполнение строительства, реконструкции объекта в полном объеме с соблюдением градостроительных, строительных и иных специальных норм и правил, подлинника и копии правоустанавливающих документов па земельный участок, подтверждающих факт отведения земельного участка для строительства объекта, подлинника договора (договоров), подтверждающего участие в инвестиционной деятельности, документов о результатах инвестиционной деятельности, отражающий раздел долей в натуре, подписанный всеми участниками указанной деятельности (например, акт реализации инвестиционного контракта, акт распределения помещений между инвесторами).

Главой 6 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок подготовки, получения и согласования проектной документации строительства (ст.47, 48), проведения государственной и негосударственной экспертизы проекта строительства (ст. 49, 50), получения разрешения на строительство, осуществлений строительства и ввода объекта в эксплуатацию (статьи 51-55).

Из сообщения префектуры ЮЗАО г. Москвы от 09.11.2010 года N _________усматривается, что на основании инвестиционного контракта от 06.05.1999 года N_. на участке по адресу: __________, напротив вл. .. инвестор ЗАО "Социальная инициатива" осуществлял строительство 3-х этажного гаража - стоянки на 244 бокса. На объекте выполнены строительно-монтажные работы примерно на 70%, с октября 2005 года работы на объекте не ведутся. До настоящего времени условия контракта со стороны ЗАО "Социальная инициатива" не выполнены, не предоставляется возможным представить акт приемки объекта в эксплуатацию.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что гаражный комплекс, в соответствии с условиями инвестиционного контракта N__ регистрационный N_..от 06 мая 1999 года не был создан, как объект недвижимого имущества он не существует, он не сдан и не введен в эксплуатацию, не зарегистрирован и в качестве объекта незавершенного строительства, ему не присвоен почтовый адрес, о чем свидетельствует сообщение МосгорБТИ, не проводилась государственная и негосударственная экспертизы проекта строительства указанного гаражного комплекса, не получалось разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, не подписывался акт о результатах реализации инвестиционного контракта, не подписывался протокол распределения нежилых помещений между сторонами инвестиционного проекта, гаражный бокс, являющийся предметом договора, заключенного межу Алешиным Р.Л. и ответчиком, истцу не передавался, указанный гаражный комплекс не эксплуатируется, не имеется индивидуальных признаков объекта недвижимого имущества, о правах на который заявлены исковые требования, что не позволит в будущем индивидуализировать и определить объект недвижимого имущества, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Судебная коллегия соглашается с изложенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным судом обстоятельствам и правовым нормам.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку установленных обстоятельств дела и исследованных судом доказательств, которым в решении суда дана надлежащая оценка, несогласие с оценкой обстоятельств и доказательств, сделанной судом в силу ст. 362 ГПК РФ основанием для отмены решения суда не является, повторяют доводы иска, отражают иное толкование примененных норм материального права.

Судом были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, данные обстоятельства подтверждены исследованным судом доказательствами, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, правоотношения сторон установлены правильно. Существенных нарушений норм материального и гражданского процессуального закона, которые в силу ст. ст. 363, 364 ГПК РФ являются основаниями для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: