Кассационное определение Московского городского суда от 06 апреля 2011 N 33-9734/11 (ключевые темы: беженцы - миграционная служба - социальная группа - религия - опросный лист)

Кассационное определение Московского городского суда от 06 апреля 2011 N 33-9734/11

Судья Лопаткина А.С. Дело N33-9734

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 апреля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Лукашенко Н.И., Катковой Г.В.,

при секретаре Батеевой Е.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

дело по кассационной жалобе Моради Ф.Б. на решение Басманного районного суда г. Москвы от 21 октября 2010 г., которым постановлено:

В удовлетворении заявления Моради Ф. Б. о признании незаконным решения Федеральной миграционной службы от 27 апреля 2010 года об отказе в удовлетворении жалобы и признании правомерным решения УФМС по Московской области от 21 октября 2009 года об отказе гражданину --- Моради Ф. Б. в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязании Федеральной миграционной службы устранить допущенные нарушения прав и свобод путем признания решения УФМС по Московской области от 21 октября 2009 года об отказе гражданину --- Моради Ф. Б. в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации неправомерным - отказать,

установила:

Моради Ф. Б. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Федеральной миграционной службы от 27 апреля 2010 года об отказе в удовлетворении жалобы и признании правомерным решения УФМС по Московской области от 21 октября 2009 года об отказе гражданину --- Моради Ф. Б. в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязании Федеральной миграционной службы устранить допущенные нарушения прав и свобод путем признания решения УФМС по Московской области от 21 октября 2009 года об отказе гражданину --- Моради Ф. Б. в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации неправомерным. В обоснование заявления указал, что является сторонником Демократической партии --- --- в Европе и вследствие давления, оказываемого режимом Исламской Республики ---, был вынужден покинуть ---. Из-за своей принадлежности к Демократической партии --- --- в Европе и политических убеждений в 2003 году был --- --- --- на 3 месяца. После освобождения своих политических взглядов не изменил, в связи с чем стал опасаться за свою дальнейшую жизнь. После революции 1979 года с приходом к власти --- --- в --- фактически началось преследование нерелигиозных политических организаций. Фактически в стране существует только одна партия - ---. Заявитель к данной партии не принадлежит, поддерживает другие политические взгляды. 19 августа1979 года деятельность --- в Европе была запрещена. Партия, к которой принадлежит заявитель, ведет вооруженную борьбу с режимом Исламской Республики --- за предоставление автономии --- ---. Кроме того, заявитель принадлежит к религиозному течению ---, которое распространено в основном среди курдов, преимущественно в западной части ---, и не относится к мусульманской религии. --- не признана --- законодательством и ее ритуалы запрещены.

В судебное заседание заявитель Моради Ф. Б. и его представитель адвокат Онищенко Р.В. явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ФМС России Габузов С.Г. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в возражениях, полагая иск необоснованным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей кассационной жалобе просит Моради Ф.Б.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФМС России Габузова С.Г., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства - ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, ст.ст. 1, 12 ФЗ от 19.02.1993 г. N 4528-1 "О беженцах", Конвенции ООН от 28.07.1951 г. "О статусе беженцев".

Судом установлено, что 11 октября 2006 года Моради Ф. Б. обратился в УФМС России по Московской области с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации после отбытия наказания в течение 6 месяцев в колонии поселения на территории Республики ---, был осужден --- Верховным судом Республики --- по ст. 30 ч.3, 322 ч.2 УК РФ. В обоснование своего ходатайства о признании беженцем Моради Ф.Б. сообщал, что проживая на территории --- не состоял в какой-либо политической партии, однако поддерживал ---, распространял литературу этой партии, из-за чего был посажен в тюрьму на три месяца. Кроме того, сообщил, что принадлежит к религиозному течению ---, последователей которого преследуют в ---. Сообщил, что не является очень религиозным человеком, однако власти --- думают иначе и преследуют его. Решением УФМС России по Московской области от 08 декабря 2006 года Моради Ф. Б., которое вступило в законную силу, ему было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации как лицу, не отвечающему критериям, определяющим понятие "беженец", согласно ст. 1 Федерального закона "О беженцах", поскольку у заяви геля отсутствуют вполне обоснованные опасения в --- стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

24 октября 2007 года Моради Ф. Б. обратился в УФМС России по Московской области с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории Российской Федерации, которое обосновал теми же причинами, что и ходатайство о признании беженцем. Решением УФМС России по Московской области от 23 января 2008 года Моради Ф. Б. было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в соответствии с пп. 2 п.2 ст. 12 ФЗ "О беженцах" в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации.

28 июля 2009 года Моради Ф. Б. повторно обратился в УФМС России по Московской области с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое обосновал необходимостью легально проживать на территории России. Кроме того, сообщил, что свои религиозные взгляды не изменил, поддерживает телефонную связь с родственниками, проживающими в --- (--- и ---), у которых не возникает там проблем с 2005 года, с того времени когда к ним в дом приходили с обыском (п. 3, 6 опросного листа от 28 июля 2009 года).

Решением УФМС России по Московской области от 21 октября 2009 года Моради Ф. Б. было отказано в предоставлении временного убежища.

Указанное решение заявителем было обжаловано в ФМС России, в удовлетворении жалобы на решение УФМС России по Московской области было отказано решением ФМС России N --- от 27 апреля 2010 года.

По результатам рассмотрения обращения установлено, что Моради Фарман Баба, *** года рождения, гражданин ---, уроженец селения --- провинции ---, по национальности - ---, вероисповедание - религиозное течение ---, родной язык - ---, владеет --- языком, не женат, детей не имеет, на территории России работает нелегально, на территорию Российской Федерации прибыл авиарейсом --- -Москва 20 мая 2005 года легально, имея российскую въездную визу, оформленную через туристическое агентство на территории --- 15 мая 2005 года сроком действия до 31 мая 2005 года.

При проведении опроса заявитель не смог указать гуманные причины, по которым ему должно быть предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и имеются угрозы его жизни при возможном возвращении в --- и что у него имеются проблемы со здоровьем, требующие срочного либо оперативного вмешательства.

Медицинских документов, свидетельствующих о наличии у заявителя заболеваний, препятствующих его выезду за пределы РФ, суду представлено не было.

Проанализировав все представленные материалы, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение ФМС России N --- от 27 апреля 2010 года основано на законе и соответствует Закону Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах", а также международному законодательству (Конвенция ООН от 28 июля 1951 г. "О статусе беженцев", Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 года. Руководство по процедурам и критериям определения ста пса беженцев Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев от 1979 года), мотивировано, указанные Моради Ф. Б. основания, по которым он не желает возвратиться в ---, не являются обоснованными опасениями подвергнуться преследованию в стране своей гражданской принадлежности со стороны властей.

Кроме того, судом учтено, что заявитель проживал на территории --- в провинции ---, в которой преимущественно проживают этнические ---. На территории --- проживают также близкие родственники заявителя, которые не подвергаются преследованиям за свою этническую принадлежность. При подаче заявления заявитель сообщил, что сам является не очень религиозным человеком. Люди, проживающие в его деревне, являющиеся также последователями религии ---, свободно отправляли свои религиозные обряды, власти знают об этом.

Таким образом, суд первой инстанции установил, что Моради Ф. Б. было обоснованно отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с чем заявленные требования признал не подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы о принадлежности заявителя к немусульманскому вероисповеданию ---, которое не признано иранским законодательством и его ритуалы запрещены, о принадлежности к --- в Европе, деятельность которой в --- запрещена, в связи с чем у него есть опасения стать жертвой преследований по признаку вероисповедания и принадлежности к определенной социальной группе и политических убеждений, по существу повторяют доводы заявления, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и потому не могут служить основанием к отмене решения.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 21 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: